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信息名称: 教育部关于印发《中小学生课外读物进校园管理办法》的通知
信息索引: 360A26-05-2021-0002-1 生成日期: 2020-04-01 发文机构: 中华人民共和国教育部
发文字号: 教材〔2021〕2号 信息类别: 基础教育
内容概述: 教育部印发《中小学生课外读物进校园管理办法》。
信息公开_部文

教育部关于印发《中小学生课外读物
进校园管理办法》的通知

教材(cai)〔2021〕2号

各省、自治区、直(zhi)辖(xia)市教育厅(教委(wei)),新疆生产建(jian)设(she)兵团教育局:

  为规(gui)范(fan)课(ke)外读物进校园(yuan)管理,防(fang)止问(wen)题读物进入中(zhong)小学(xue)校园(yuan)(含幼儿园(yuan)),充分发(fa)挥(hui)课(ke)外读物育人(ren)功(gong)能,我部制(zhi)定了(le)《中(zhong)小学(xue)生课(ke)外读物进校园(yuan)管理办法》,现印(yin)发(fa)给(ji)你们(men),请认(ren)真(zhen)贯彻执行。

教育部

2021年3月31日

中小学生课外读物进校园管理办法

  第一条  为丰富学生阅读(du)内容,拓展阅读(du)活动,规(gui)范(fan)课(ke)外读(du)物(wu)(wu)进校园(yuan)管理,防止问题读(du)物(wu)(wu)进入校园(yuan)(含幼儿园(yuan)),充分发(fa)挥课(ke)外读(du)物(wu)(wu)育人功能,制(zhi)定本办法。

  第二条(tiao)  本办法所称的课外(wai)读(du)物(wu)是(shi)指教材和教辅之外(wai)的、进入(ru)校园(yuan)供中(zhong)小(xiao)学生阅读(du)的正(zheng)式(shi)出版物(wu)(含数字出版产(chan)品)。

  第三条  国家教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)门(men)负(fu)责(ze)制定(ding)全国中小(xiao)学(xue)生课外(wai)(wai)读(du)物进校(xiao)(xiao)园(yuan)有关政(zheng)(zheng)策,明确推荐(jian)(jian)标准与要求。省级教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)门(men)负(fu)责(ze)课外(wai)(wai)读(du)物进校(xiao)(xiao)园(yuan)工(gong)作(zuo)的全面(mian)指导与管(guan)理。地市(shi)、县级教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)门(men)要全面(mian)把(ba)握(wo)课外(wai)(wai)读(du)物进校(xiao)(xiao)园(yuan)情况,负(fu)责(ze)进校(xiao)(xiao)园(yuan)课外(wai)(wai)读(du)物的监督检查。中小(xiao)学(xue)校(xiao)(xiao)根据(ju)实际需要做好课外(wai)(wai)读(du)物推荐(jian)(jian)和管(guan)理工(gong)作(zuo)。

  第四条  中小学(xue)校课外读物推荐(jian)工作须遵守国家相(xiang)关法律法规要求,坚持以下原则:

  方向(xiang)性(xing)。坚持育(yu)人为(wei)本(ben),严把政治关,严格审视课外读物价值取(qu)向(xiang),助力学生(sheng)成为(wei)有(you)(you)理想、有(you)(you)本(ben)领、有(you)(you)担当的时代(dai)新人。

  全面(mian)(mian)性。坚持“五(wu)育(yu)(yu)”并举,着眼于(yu)学(xue)(xue)生全面(mian)(mian)发(fa)展,围绕核心素养,紧密联(lian)系学(xue)(xue)生思(si)想、学(xue)(xue)习、生活实际,满足中小学(xue)(xue)生德育(yu)(yu)、智育(yu)(yu)、体育(yu)(yu)、美(mei)育(yu)(yu)和(he)劳动(dong)教育(yu)(yu)等方(fang)面(mian)(mian)的(de)阅读需要,全面(mian)(mian)发(fa)展素质(zhi)教育(yu)(yu)。

  适宜性。符合中小学生认(ren)知(zhi)发展水平,满足不(bu)同(tong)学段(duan)学生学习需求和阅读兴趣。课外读物应使(shi)用绿色印刷,适应青(qing)少年儿童视力保护需求。

  多样(yang)性(xing)。兼顾课外读物(wu)的学科、体(ti)裁、题材、国别、风格、表(biao)现形式(shi),贯通古今中(zhong)外。

  适度性。中小学校(xiao)和教(jiao)师根(gen)据教(jiao)育教(jiao)学需要推(tui)荐的(de)课外(wai)读物,要严格把(ba)关、控(kong)制数量。

  第五条  进(jin)校园(yuan)课外读物要符合以下基本标准:

  主(zhu)题鲜明。体现主(zhu)旋律(lv),引领新风尚,重点宣传习近平新时代中国特色社(she)会主(zhu)义思想,传承(cheng)红色基因,弘扬民族精神、时代精神、科学(xue)精神,彰显家国情怀、社(she)会关爱(ai)、人格修养(yang),开拓国际视野(ye),涵(han)养(yang)法治意识。

  内容积(ji)极。选材(cai)积(ji)极向上,反映经济社会(hui)(hui)发展新成就、科学技(ji)术新进展,以及人类(lei)文(wen)明优秀成果,具有较高人文(wen)、社会(hui)(hui)、科学、艺术等(deng)方面(mian)价值。选文(wen)作者历史评价正面(mian),有良好(hao)的社会(hui)(hui)形象。

  可读性强。文字优美,表达流畅(chang),深入浅(qian)出(chu),具(ju)有一定的(de)启发性、趣味性。

  启智(zhi)增慧(hui)。能够(gou)激(ji)发(fa)学(xue)生的好奇(qi)心、想象力、创造力,增长知(zhi)识见识,提(ti)升发(fa)现问题(ti)和解决问题(ti)能力,增强综(zong)合(he)素(su)质(zhi)。

  第六条  违反(fan)《出(chu)版管理条例》有关规定,或(huo)存在下列情形之一的,不得(de)推(tui)荐或(huo)选用为(wei)中小学生课外(wai)读物:

  (一(yi))违背党的(de)路(lu)线方针政(zheng)策,污蔑、丑化党和国家领导(dao)人、英模人物,戏(xi)说党史(shi)、国史(shi)、军史(shi)的(de);

  (二)损害国家荣誉和利益(yi)的(de),有反华、辱华、丑华内容的(de);

  (三)泄露国家(jia)秘(mi)密、危害国家(jia)安全的;

  (四)危害国家统(tong)一、主权和领土(tu)完整的;

  (五)存在违反(fan)宗教(jiao)政策的(de)内容(rong),宣扬宗教(jiao)教(jiao)理、教(jiao)义和教(jiao)规的(de);

  (六)存在违反民族(zu)政策的内容,煽动民族(zu)仇恨(hen)、民族(zu)歧视(shi),破坏(huai)民族(zu)团结,或(huo)者不尊重(zhong)民族(zu)风俗、习(xi)惯的;

  (七)宣扬(yang)个人(ren)主义、新自由主义、历史虚无主义等错误观(guan)点,存在崇洋媚外思想倾向(xiang)的(de);

  (八)存在(zai)低俗媚俗庸俗等不良倾向,格调低下(xia)、思想不健康,宣扬超自然力(li)、神秘主义和鬼神迷信,存在(zai)淫(yin)秽、色(se)情、暴力(li)、邪(xie)教、赌博、毒品、引诱自杀(sha)、教唆犯(fan)罪等价(jia)值导向问题的;

  (九)侮(wu)辱或者诽谤他(ta)人(ren),侵害他(ta)人(ren)合法权益(yi)的(de);

  (十)存在科学性(xing)错误(wu)的(de);

  (十(shi)一)存在违规植入商(shang)业广(guang)告或变相商(shang)业广(guang)告及不当(dang)链接,违规使用“教(jiao)育部推荐(jian)”“新课(ke)标指定”等字样的;

  (十二)其(qi)他有违(wei)公(gong)序(xu)良俗(su)、道德标准、法(fa)律法(fa)规等,造成社(she)会不良影(ying)响的(de)。

  第七条(tiao)  学校是进校园课(ke)(ke)外读物推荐责(ze)任主体,负责(ze)组织本校课(ke)(ke)外读物的遴(lin)选、审核(he)工(gong)作。

  第(di)八条  进校园课(ke)外读(du)物(wu)原则上每(mei)学年推荐(jian)一次(ci)。推荐(jian)程序应(ying)包(bao)括(kuo)初选、评(ping)(ping)议、确(que)认、备(bei)案等环节。学校组织管(guan)(guan)理人员(yuan)、任课(ke)教师(shi)和图书(shu)馆(guan)管(guan)(guan)理人员(yuan)提出(chu)初选目录(lu);学科组负责审(shen)读(du),对选自国(guo)家批(pi)准的推荐(jian)目录(lu)中的读(du)物(wu),重点评(ping)(ping)议适(shi)宜性,对其他读(du)物(wu)要按推荐(jian)原则、标准、要求(qiu)全面把关(guan),提出(chu)评(ping)(ping)议意见(jian);学校组织专门小组负责审(shen)核把关(guan),统筹数量种类,确(que)认推荐(jian)结果,公示并报(bao)教育行政主管(guan)(guan)部门备(bei)案。

  欠(qian)发达地区(qu)规模较小(xiao)的学(xue)校,可由上级教育(yu)行政部门(men)负(fu)责推(tui)荐(jian)。

  第九(jiu)条(tiao)  进校园课外读物推(tui)荐目录要(yao)向(xiang)学生家长公开,坚持自(zi)愿购买(mai)原则,禁止(zhi)强制(zhi)或变相强制(zhi)学生购买(mai)课外读物,学校不(bu)得组织统(tong)一购买(mai)。

  对家长(zhang)自主购(gou)买推荐(jian)目录之(zhi)外的课外读物,学校要做好指导工作。

  学校图书馆购(gou)买课外读物按照《中小(xiao)学图书馆(室)规(gui)程》有关规(gui)定执行。

  第十条  加强(qiang)其他(ta)渠道进校园(yuan)课外读物(wu)的管理。

  任何单位(wei)和个人不得在校园内通(tong)过举办讲座、培(pei)训等活动销售课外读(du)物。

  学校要(yao)明确校园书(shu)店经营管理要(yao)求。校园书(shu)店要(yao)建立进校园读物(wu)的审核机制,严格落实(shi)本办法的原则、标准和要(yao)求。

  学校要明确受捐赠课(ke)外读物(wu)来源,由学校或上(shang)级(ji)教育行政(zheng)主管部门进行审核把关(guan)(guan),明确价值取(qu)向(xiang)和适宜性把关(guan)(guan)要求。

  第十一条  中小学校(xiao)(xiao)要(yao)大(da)力倡(chang)导学生(sheng)爱读(du)(du)书、读(du)(du)好书、善读(du)(du)书,可设(she)立读(du)(du)书节、读(du)(du)书角等,优化校(xiao)(xiao)园阅(yue)读(du)(du)环境,推动(dong)书香校(xiao)(xiao)园建设(she)。注重开展(zhan)形式多(duo)样(yang)的(de)阅(yue)读(du)(du)活动(dong),提(ti)高学生(sheng)阅(yue)读(du)(du)兴趣,培(pei)养良(liang)好阅(yue)读(du)(du)习惯。发挥家长在(zai)学生(sheng)课(ke)外阅(yue)读(du)(du)中的(de)积极作用(yong)(yong),营(ying)造(zao)家校(xiao)(xiao)协同育人的(de)良(liang)好氛围(wei)。建立阅(yue)读(du)(du)激励机制,鼓励各地教(jiao)育行政部(bu)门将书香校(xiao)(xiao)园建设(she)表(biao)现突出的(de)单位和个人纳入相关(guan)表(biao)彰奖励中,学校(xiao)(xiao)要(yao)采用(yong)(yong)适当的(de)形式表(biao)彰阅(yue)读(du)(du)活动(dong)表(biao)现突出的(de)师生(sheng)。

  第十二条  建立监督(du)检查机制(zhi)。学校(xiao)要加强(qiang)对学生(sheng)携带(dai)进(jin)入校(xiao)园(yuan)读物的管理(li),发现问题读物应及时(shi)予(yu)以(yi)有效处置(zhi),消除不(bu)良影响。县级(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育行政部门建立进(jin)校(xiao)园(yuan)课(ke)(ke)外(wai)(wai)读物推荐报备制(zhi)度(du),畅通社会和群众(zhong)监督(du)渠道(dao)。地市级(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育行政部门定期对进(jin)校(xiao)园(yuan)课(ke)(ke)外(wai)(wai)读物的推荐情(qing)况(kuang)开(kai)展(zhan)抽(chou)查。省级(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育行政部门要全面(mian)了解和把握课(ke)(ke)外(wai)(wai)读物进(jin)校(xiao)园(yuan)情(qing)况(kuang),根据需要开(kai)展(zhan)专项督(du)查。各(ge)级(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育督(du)导部门要将课(ke)(ke)外(wai)(wai)读物进(jin)校(xiao)园(yuan)有关情(qing)况(kuang)纳入督(du)导范围。

  第十三条  存(cun)在下(xia)列(lie)情形之一的,由(you)教育(yu)行政部门(men)责(ze)令(ling)限期改(gai)正(zheng),视情节轻(qing)重依法(fa)依规予以处(chu)理;需要追(zhui)究其他纪(ji)律或法(fa)律责(ze)任的,依纪(ji)依法(fa)移交相(xiang)应主管部门(men)处(chu)理。

  (一)进校园课(ke)外读物未按规定程序(xu)组(zu)织推(tui)荐(jian)的;

  (二(er))进校园课外读物不符合本办法原(yuan)则(ze)、标准、要求(qiu)的;

  (三)强(qiang)制(zhi)或变相强(qiang)制(zhi)学生购买课外(wai)读物的;

  (四(si))接(jie)受请托、牟取不正当利(li)益的;

  (五(wu))有(you)关行政(zheng)部门(men)及其工作(zuo)人员违规干预课外读物推荐的。

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发布日期:2020-04-02 来源:教育部
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责任编辑:李佩
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