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信息名称: 教育部关于印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案(2021—2025年)》的通知
信息索引: 360A11-07-2021-0002-1 生成日期: 2020-02-03 发文机构: 中华人民共和国教育部
发文字号: 教督〔2021〕1号 信息类别: 高等教育
内容概述: 教育部印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案(2021—2025年)》。
信息公开_部文

教育部关于印发《普通高等学校本科教育教学
审核评估实施方案(2021—2025年)》的通知

教督〔2021〕1号

各省、自治区、直辖(xia)市教育(yu)厅(教委),新疆生产(chan)建设兵(bing)团教育(yu)局,有关(guan)部门(men)(单位)教育(yu)司(局),部属(shu)各高等(deng)学校、部省合建各高等(deng)学校:

  为贯彻(che)落实《深化新(xin)时代教育(yu)(yu)评(ping)价改(gai)革(ge)总体方案》和《关(guan)于深化新(xin)时代教育(yu)(yu)督导体制机(ji)制改(gai)革(ge)的意见》,推进高校分类评(ping)价,改(gai)进本(ben)科(ke)教育(yu)(yu)教学评(ping)估,推动提高本(ben)科(ke)人(ren)才(cai)培养质量,教育(yu)(yu)部制定了《普通高等(deng)学校本(ben)科(ke)教育(yu)(yu)教学审核评(ping)估实施方案(2021—2025年)》,现印(yin)发给你们,请(qing)遵(zun)照执行。

教育部

2021年(nian)1月21日

普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案(2021—2025年)

  为深入学(xue)习贯彻(che)习近(jin)平总书(shu)记关于教(jiao)育(yu)(yu)的(de)重(zhong)要论述和全(quan)国教(jiao)育(yu)(yu)大会(hui)精神(shen),落实中(zhong)共中(zhong)央、国务院(yuan)印发的(de)《深化(hua)新时代教(jiao)育(yu)(yu)评价(jia)改(gai)(gai)革总体方案(an)》和中(zhong)共中(zhong)央办公(gong)厅、国务院(yuan)办公(gong)厅《关于深化(hua)新时代教(jiao)育(yu)(yu)督导体制机(ji)制改(gai)(gai)革的(de)意(yi)见》,引导高校遵循(xun)教(jiao)育(yu)(yu)规律,聚焦本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)学(xue)质量,培养德智体美劳(lao)全(quan)面(mian)发展(zhan)的(de)社会(hui)主(zhu)义建设(she)者和接(jie)班(ban)人,制定普通高等学(xue)校本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)学(xue)审核(he)(he)评估(gu)(以下简称审核(he)(he)评估(gu))实施方案(an)(2021—2025年(nian))。

  一、指导思想

  以(yi)(yi)习近平新时代(dai)中(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色社会主(zhu)义(yi)思想为指(zhi)导,全(quan)面(mian)贯彻落实(shi)党(dang)(dang)的(de)教育(yu)方针(zhen),坚(jian)持教育(yu)为人民服务、为中(zhong)(zhong)国(guo)共(gong)产党(dang)(dang)治(zhi)国(guo)理政服务、为巩固和发(fa)展中(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色社会主(zhu)义(yi)制度服务、为改(gai)革开放和社会主(zhu)义(yi)现(xian)代(dai)化(hua)(hua)建设服务。全(quan)面(mian)落实(shi)立德(de)树人根本任务,坚(jian)决破除“五唯(wei)”顽(wan)瘴痼疾,扭转不(bu)科学教育(yu)评(ping)价导向,确保人才(cai)培(pei)养(yang)(yang)中(zhong)(zhong)心地(di)位和本科教育(yu)教学核心地(di)位。推(tui)进评(ping)估分类,以(yi)(yi)评(ping)促建、以(yi)(yi)评(ping)促改(gai)、以(yi)(yi)评(ping)促管、以(yi)(yi)评(ping)促强(qiang),推(tui)动高校(xiao)积极构建自(zi)觉(jue)、自(zi)省、自(zi)律(lv)、自(zi)查、自(zi)纠的(de)大(da)学质(zhi)量文化(hua)(hua),建立健全(quan)中(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色、世(shi)界水平的(de)本科教育(yu)教学质(zhi)量保障体(ti)系,引导高校(xiao)内(nei)涵发(fa)展、特(te)色发(fa)展、创新发(fa)展,培(pei)养(yang)(yang)德(de)智体(ti)美劳全(quan)面(mian)发(fa)展的(de)社会主(zhu)义(yi)建设者和接班人。

  二、基本原则

  (一)坚(jian)持立(li)德(de)树(shu)人(ren)。把牢(lao)社会主义(yi)办学方向,构建以立(li)德(de)树(shu)人(ren)成效为根(gen)本(ben)标准的评估(gu)体(ti)系,加强对学校(xiao)办学方向、育(yu)人(ren)过程、学生发展、质量(liang)保障体(ti)系等方面的审核,引导(dao)高(gao)校(xiao)构建“三全育(yu)人(ren)”格局。

  (二)坚(jian)持推进改革。紧扣本科教(jiao)育教(jiao)学改革主线(xian),落(luo)实“以(yi)本为本”“四个回(hui)归”,强(qiang)化(hua)学生中心、产(chan)出导(dao)向、持续改进,以(yi)评估理念引领改革、以(yi)评估举措落(luo)实改革、以(yi)评估标准检验改革,实现高(gao)质(zhi)量内涵式(shi)发展。

  (三)坚持分(fen)类(lei)指导。适(shi)应高(gao)等教(jiao)育多样(yang)化发展(zhan)需求,依据(ju)不同(tong)层次不同(tong)类(lei)型(xing)高(gao)校办学定位(wei)、培养(yang)目(mu)标(biao)、教(jiao)育教(jiao)学水平(ping)和(he)质(zhi)量(liang)保障(zhang)体系建设(she)情况,实施分(fen)类(lei)评价、精准(zhun)评价,引导和(he)激励高(gao)校各展(zhan)所(suo)长、特色发展(zhan)。

  (四)坚持(chi)问题导向。建(jian)立(li)“问题清单”,严(yan)把高校(xiao)正确办学方向,落实(shi)本(ben)科人才培养底(di)线要求(qiu),提出改进发展意见,强化评估结(jie)果使用和(he)督导复查,推(tui)动高校(xiao)落实(shi)主体责任、建(jian)立(li)持(chi)续改进长效(xiao)机制,培育践行高校(xiao)质量文化。

  (五)坚持方法(fa)创新。综(zong)合运用互(hu)联网(wang)、大数据(ju)(ju)、人工智能等现代信息技术手段,深度挖掘(jue)常态监测数据(ju)(ju),采取线上与入校结合、定性与定量结合、明察与暗访结合等方式,切实减轻高校负担,提高工作实效。

  三、评估对象、周期及分类

  (一)评(ping)估(gu)对象和周期(qi)。经国家正式批准独立设置的(de)普(pu)通本科(ke)高校(xiao)均应(ying)(ying)参(can)加审(shen)核评(ping)估(gu),其中:新建普(pu)通本科(ke)高校(xiao)应(ying)(ying)先参(can)加普(pu)通高等学校(xiao)本科(ke)教学工作合格(ge)评(ping)估(gu),原(yuan)则(ze)上获得“通过(guo)”结论5年(nian)后方可(ke)参(can)加本轮审(shen)核评(ping)估(gu)。

  审核评(ping)估每(mei)5年一个周期,本轮审核评(ping)估时(shi)间(jian)为2021—2025年。

  (二)评估分(fen)类。根据(ju)高(gao)等教育整体布局结(jie)构(gou)和高(gao)校(xiao)(xiao)办学(xue)(xue)定(ding)位、服务面向、发展实(shi)际,本轮审核评估分(fen)为两大类。高(gao)校(xiao)(xiao)可根据(ju)大学(xue)(xue)章(zhang)程和发展规划,综合考虑各自办学(xue)(xue)定(ding)位、人才培养目标(biao)和质(zhi)量保障体系(xi)建设情(qing)况等进行自主(zhu)选择。

  1. 第一(yi)类(lei)审(shen)核评估针对具(ju)有世界一(yi)流(liu)办(ban)学(xue)目标、一(yi)流(liu)师资队(dui)伍和育(yu)人平台,培养(yang)一(yi)流(liu)拔尖创(chuang)新人才,服务(wu)国家重(zhong)大战(zhan)略需求的(de)(de)普(pu)通本(ben)(ben)科高校。重(zhong)点考察建设世界一(yi)流(liu)大学(xue)所必(bi)备(bei)的(de)(de)质量(liang)保障能力及本(ben)(ben)科教育(yu)教学(xue)综合(he)改革举措(cuo)与成效。

  2. 第(di)二(er)(er)类(lei)审核评(ping)估(gu)(gu)针(zhen)对(dui)高校(xiao)(xiao)的(de)办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)定位和办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)历史不同,具体分为三(san)种(zhong):一是(shi)适用(yong)于已参加(jia)过上(shang)(shang)轮审核评(ping)估(gu)(gu),重(zhong)点以学(xue)(xue)(xue)术(shu)型(xing)人才(cai)培(pei)养(yang)为主(zhu)要(yao)方向的(de)普(pu)通(tong)本科高校(xiao)(xiao);二(er)(er)是(shi)适用(yong)于已参加(jia)过上(shang)(shang)轮审核评(ping)估(gu)(gu),重(zhong)点以应用(yong)型(xing)人才(cai)培(pei)养(yang)为主(zhu)要(yao)方向的(de)普(pu)通(tong)本科高校(xiao)(xiao);三(san)是(shi)适用(yong)于已通(tong)过合格评(ping)估(gu)(gu)5年以上(shang)(shang),首次(ci)参加(jia)审核评(ping)估(gu)(gu)、本科办(ban)(ban)学(xue)(xue)(xue)历史较短的(de)地方应用(yong)型(xing)普(pu)通(tong)本科高校(xiao)(xiao)。第(di)二(er)(er)类(lei)审核评(ping)估(gu)(gu)重(zhong)点考察高校(xiao)(xiao)本科人才(cai)培(pei)养(yang)目标(biao)定位、资源条(tiao)件、培(pei)养(yang)过程、学(xue)(xue)(xue)生发展(zhan)、教学(xue)(xue)(xue)成效等。

  四、评估程序

  审核(he)评(ping)估程序包括评(ping)估申请、学校自评(ping)、专家(jia)评(ping)审、反馈结论(lun)、限期整改、督导(dao)复(fu)查。

  (一)评(ping)估申(shen)(shen)请(qing)(qing)。高(gao)校(xiao)需向(xiang)教(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)门(men)(men)提(ti)出(chu)申(shen)(shen)请(qing)(qing),包(bao)(bao)括(kuo)选择(ze)评(ping)估类型和评(ping)估时间。中(zhong)央部(bu)(bu)(bu)(bu)门(men)(men)所属高(gao)校(xiao)(包(bao)(bao)括(kuo)部(bu)(bu)(bu)(bu)省合建(jian)高(gao)校(xiao),下同)向(xiang)教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)(bu)提(ti)出(chu)申(shen)(shen)请(qing)(qing)。地方高(gao)校(xiao)向(xiang)省级教(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)门(men)(men)提(ti)出(chu)申(shen)(shen)请(qing)(qing),其中(zhong)申(shen)(shen)请(qing)(qing)参加第一类审核评(ping)估由(you)省级教(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)门(men)(men)向(xiang)教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)(bu)推荐。

  教育部普通高(gao)等学校本(ben)科教育教学评估(gu)(gu)专家委(wei)员会(以(yi)下简称(cheng)教育部评估(gu)(gu)专家委(wei)员会)审(shen)(shen)议(yi)第(di)一类审(shen)(shen)核评估(gu)(gu)参(can)评高(gao)校。

  (二)学校自(zi)评。高校成立由主要(yao)负责人(ren)任(ren)组(zu)(zu)长的审核评估(gu)工(gong)作领导小组(zu)(zu),落实主体责任(ren),按要(yao)求参加评估(gu)培训,对照评估(gu)重点内容(rong)和指标体系,结合实际和上一轮评估(gu)整改情况,制订(ding)工(gong)作方案(an),全面(mian)深入开展自(zi)评工(gong)作,形成《自(zi)评报告》并公示。

  (三(san))专(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)评审。评估(gu)专(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)统一(yi)从(cong)全国审核(he)评估(gu)专(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)库(ku)中产生,人数为15—21人。原则上,外(wai)省(区(qu)(qu)、市(shi))专(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)人数不少于(yu)评估(gu)专(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)组人数的(de)三(san)分(fen)之二、专(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)组组长由外(wai)省(区(qu)(qu)、市(shi))专(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)担任。采取审阅材料、线(xian)(xian)(xian)上访谈、随机暗访等方式进(jin)行线(xian)(xian)(xian)上评估(gu),在全面考察(cha)(cha)的(de)基础上,提出(chu)需要入(ru)校(xiao)深入(ru)考察(cha)(cha)的(de)存疑问(wen)题,形成专(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)个人线(xian)(xian)(xian)上评估(gu)意见。专(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)组组长根据线(xian)(xian)(xian)上评估(gu)情(qing)况(kuang),确(que)定(ding)5—9位入(ru)校(xiao)评估(gu)专(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia),在2—4天内重点考察(cha)(cha)线(xian)(xian)(xian)上评估(gu)提出(chu)的(de)存疑问(wen)题。综合线(xian)(xian)(xian)上评估(gu)和入(ru)校(xiao)评估(gu)总体情(qing)况(kuang),制订问(wen)题清单,形成写实(shi)性《审核(he)评估(gu)报告》。

  通(tong)过(guo)教育(yu)部认(ren)证(评(ping)(ping)估)并在有效期(qi)内(nei)的专(zhuan)业(课(ke)程),免于评(ping)(ping)估考察,切实减轻高校负担(dan)。

  (四)反馈结(jie)(jie)论。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)和(he)各省级(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)部(bu)门(men)分别负(fu)责(ze)审议《审核(he)评估报(bao)告》,通过后(hou)作为评估结(jie)(jie)论反馈高(gao)(gao)校,并(bing)在(zai)一定范(fan)(fan)围内公开(kai)。对(dui)于突(tu)破办学(xue)规范(fan)(fan)和(he)办学(xue)条件底线等问题(ti)突(tu)出的(de)高(gao)(gao)校,教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)和(he)有关省级(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)部(bu)门(men)要采取约谈负(fu)责(ze)人、减少(shao)招(zhao)生计(ji)划(hua)和(he)限制新增(zeng)本科专业备案等问责(ze)措施。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)每年(nian)向社会公布完成(cheng)审核(he)评估的(de)高(gao)(gao)校名单,并(bing)在(zai)完成(cheng)评估的(de)高(gao)(gao)校中征集(ji)本科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)学(xue)示范(fan)(fan)案例(li),经教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)评估专家委员会审议后(hou)发布,做(zuo)好经验推广、示范(fan)(fan)引领。

  (五)限期整(zheng)改(gai)(gai)。高校应在(zai)评(ping)估结论(lun)反馈(kui)30日(ri)内,制(zhi)订并(bing)提交《整(zheng)改(gai)(gai)方案》。评(ping)估整(zheng)改(gai)(gai)坚持问(wen)(wen)题(ti)导(dao)向,找(zhao)准(zhun)问(wen)(wen)题(ti)原因,排(pai)查薄弱环节,提出解决举(ju)措,加强(qiang)制(zhi)度建(jian)设。建(jian)立(li)整(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)台账,实(shi)行督(du)查督(du)办和(he)问(wen)(wen)责制(zhi)度,持续追踪整(zheng)改(gai)(gai)进展,确保整(zheng)改(gai)(gai)取得实(shi)效。原则上,高校需在(zai)两(liang)年内完成整(zheng)改(gai)(gai)并(bing)提交《整(zheng)改(gai)(gai)报告》。

  (六)督(du)导(dao)复(fu)查。教(jiao)育部(bu)和各省级教(jiao)育行(xing)政部(bu)门以随机抽(chou)查的(de)方式,对(dui)高校整改情况(kuang)进行(xing)督(du)导(dao)复(fu)查。对(dui)于评估整改落实(shi)不力、关键办学(xue)指标评估后(hou)下(xia)滑的(de)高校,将采取约谈高校负责人、减少(shao)招生计(ji)划、限制新增本科专业备案和公开(kai)曝光等问责措施。

  五、组织管理

  教(jiao)育部(bu)负责(ze)制定审(shen)核(he)(he)(he)评(ping)(ping)(ping)估政策、总体规(gui)划,统筹协调、指导(dao)监督各(ge)地(di)各(ge)校审(shen)核(he)(he)(he)评(ping)(ping)(ping)估工作。委托教(jiao)育部(bu)高(gao)等(deng)教(jiao)育教(jiao)学评(ping)(ping)(ping)估中(zhong)(zhong)心(以(yi)下简(jian)称教(jiao)育部(bu)评(ping)(ping)(ping)估中(zhong)(zhong)心)具体组织实施中(zhong)(zhong)央(yang)部(bu)门所属(shu)高(gao)校第一、二类审(shen)核(he)(he)(he)评(ping)(ping)(ping)估和(he)地(di)方高(gao)校第一类审(shen)核(he)(he)(he)评(ping)(ping)(ping)估工作。

  省级教育行政部(bu)(bu)门依据国家有关规(gui)定(ding)和(he)要求(qiu),结(jie)合实际,负责制订本地(di)区(qu)审(shen)核(he)评估(gu)(gu)(gu)实施方案、总体规(gui)划(hua),报教育部(bu)(bu)备案。组织所属(shu)高(gao)校(xiao)第二(er)类审(shen)核(he)评估(gu)(gu)(gu)及推荐高(gao)校(xiao)参加第一类审(shen)核(he)评估(gu)(gu)(gu)工(gong)作。选取1—2所高(gao)校(xiao)委托教育部(bu)(bu)评估(gu)(gu)(gu)中心指导(dao)开展第二(er)类审(shen)核(he)评估(gu)(gu)(gu)试点(dian),为全面推开本地(di)区(qu)审(shen)核(he)评估(gu)(gu)(gu)工(gong)作做好示范。

  教育部评估中心制订专(zhuan)家管理办法,建设(she)全国统一、开放共享的专(zhuan)家库,建立专(zhuan)家组织推荐、专(zhuan)业培训、持证入库、随(sui)机遴(lin)选、异地选派及(ji)淘汰退出机制。

  审核评估经(jing)费(fei)由(you)有关(guan)具体组织(zhi)部门负责(ze)落实。

  六、纪律与监督

  审核评(ping)估(gu)实行信息公(gong)开制度(du),严肃(su)评(ping)估(gu)纪(ji)律,开展“阳光(guang)评(ping)估(gu)”,广泛接受学校(xiao)、教师、学生和(he)社会的(de)监(jian)督(du),确保评(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)公(gong)平公(gong)正(zheng)。教育部(bu)和(he)省级教育行政部(bu)门(men)对参(can)评(ping)学校(xiao)、评(ping)估(gu)专家和(he)评(ping)估(gu)组织(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)规范性(xing)、公(gong)正(zheng)性(xing)进行监(jian)督(du),受理举(ju)报和(he)申诉,提出处理意见。

  附件:普通高等学校本科教育教学审核评估指标体系(试行)

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发布日期:2020-02-07 来源:教育部
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责任编辑:李佩
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