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信息名称: 教育部等六部门关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见
信息索引: 360A10-04-2021-0001-1 生成日期: 2020-01-04 发文机构: 教育部等六部门
发文字号: 教师〔2020〕10号 信息类别: 教育综合管理
内容概述: 教育部等六部门发布《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》。
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教育部等六部门关于加强新时代高校
教师队伍建设改革的指导意见

教师〔2020〕10号

各省、自治区、直(zhi)辖市(shi)教育(yu)厅(教委(wei)(wei)(wei))、党(dang)委(wei)(wei)(wei)组织(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)、党(dang)委(wei)(wei)(wei)宣传部(bu)(bu)(bu)(bu)、财政厅(局(ju)(ju))、人力资源社(she)会保障(zhang)厅(局(ju)(ju))、住(zhu)房(fang)和(he)城乡(xiang)(xiang)建设(she)厅(委(wei)(wei)(wei)、管(guan)委(wei)(wei)(wei)),新(xin)疆生产建设(she)兵团(tuan)教育(yu)局(ju)(ju)、党(dang)委(wei)(wei)(wei)组织(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)、党(dang)委(wei)(wei)(wei)宣传部(bu)(bu)(bu)(bu)、财政局(ju)(ju)、人力资源社(she)会保障(zhang)局(ju)(ju)、住(zhu)房(fang)和(he)城乡(xiang)(xiang)建设(she)局(ju)(ju),有关部(bu)(bu)(bu)(bu)门(单位(wei))教育(yu)司(si)(局(ju)(ju)),部(bu)(bu)(bu)(bu)属(shu)各高等学(xue)(xue)校、部(bu)(bu)(bu)(bu)省合(he)建各高等学(xue)(xue)校:

  为全(quan)面(mian)贯(guan)彻习近平总(zong)书记关于(yu)教(jiao)育(yu)的(de)重(zhong)要论述和(he)全(quan)国(guo)教(jiao)育(yu)大会精神,深(shen)(shen)入落实中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、国(guo)务(wu)院(yuan)印(yin)发的(de)《关于(yu)全(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)新(xin)时(shi)代教(jiao)师(shi)队伍建(jian)(jian)设(she)改(gai)革的(de)意(yi)见(jian)》和(he)《深(shen)(shen)化(hua)新(xin)时(shi)代教(jiao)育(yu)评(ping)价(jia)改(gai)革总(zong)体方案》,加(jia)强新(xin)时(shi)代高校教(jiao)师(shi)队伍建(jian)(jian)设(she)改(gai)革,现提出如(ru)下指导意(yi)见(jian)。

  一、准确把握高校教师队伍建设改革的时代要求,落实立德树人根本任务

  1.指导思(si)想。以习(xi)近平新(xin)时代中国特色社会主义思(si)想为指导,落实立德树人根本任(ren)(ren)务(wu),聚焦高(gao)校(xiao)内涵式发(fa)(fa)展,以强化高(gao)校(xiao)教(jiao)师思(si)想政治素(su)质(zhi)和师德师风建(jian)设为首要任(ren)(ren)务(wu),以提高(gao)教(jiao)师专业素(su)质(zhi)能力(li)为关键,以推(tui)进人事(shi)制度改革为突破(po)口,遵循教(jiao)育规律和教(jiao)师成长(zhang)发(fa)(fa)展规律,为提高(gao)人才培养质(zhi)量、增强科(ke)研创新(xin)能力(li)、服务(wu)国家(jia)经(jing)济(ji)社会发(fa)(fa)展提供(gong)坚(jian)强的师资保障(zhang)。

  2.目标任务(wu)(wu)。通过(guo)一系列(lie)改(gai)革举(ju)措(cuo),高(gao)(gao)校教(jiao)师(shi)发展支持体(ti)系更加(jia)(jia)健全,管理(li)评价(jia)制度更加(jia)(jia)科学(xue),待遇保障机制更加(jia)(jia)完(wan)善,教(jiao)师(shi)队伍(wu)治理(li)体(ti)系和治理(li)能(neng)力实现现代化。高(gao)(gao)校教(jiao)师(shi)职业吸引力明显增强,教(jiao)师(shi)思想政(zheng)治素(su)质(zhi)(zhi)、业务(wu)(wu)能(neng)力、育人水(shui)平(ping)、创(chuang)新能(neng)力得到显著提升(sheng),建设一支政(zheng)治素(su)质(zhi)(zhi)过(guo)硬、业务(wu)(wu)能(neng)力精湛、育人水(shui)平(ping)高(gao)(gao)超的高(gao)(gao)素(su)质(zhi)(zhi)专业化创(chuang)新型(xing)高(gao)(gao)校教(jiao)师(shi)队伍(wu)。

  二、全面加强党的领导,不断提升教师思想政治素质和师德素养

  3.加强(qiang)(qiang)思(si)(si)想政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)引领(ling)。引导广大教(jiao)师(shi)(shi)(shi)坚持“四个(ge)相统一”,争(zheng)做(zuo)“四有(you)”好(hao)老(lao)师(shi)(shi)(shi),当好(hao)“四个(ge)引路人”,增(zeng)(zeng)强(qiang)(qiang)“四个(ge)意识”、坚定“四个(ge)自信(xin)”、做(zuo)到“两个(ge)维护(hu)”。强(qiang)(qiang)化党(dang)(dang)(dang)对高(gao)校的政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)领(ling)导,增(zeng)(zeng)强(qiang)(qiang)高(gao)校党(dang)(dang)(dang)组织(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)功能,加强(qiang)(qiang)党(dang)(dang)(dang)员教(jiao)育(yu)管理监(jian)督,发挥基层党(dang)(dang)(dang)组织(zhi)和党(dang)(dang)(dang)员教(jiao)师(shi)(shi)(shi)作(zuo)(zuo)用。重视做(zuo)好(hao)在优秀青年(nian)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)、留学归国(guo)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)中发展(zhan)党(dang)(dang)(dang)员工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。完善教(jiao)师(shi)(shi)(shi)思(si)(si)想政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)组织(zhi)管理体系,充分发挥高(gao)校党(dang)(dang)(dang)委(wei)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部在教(jiao)师(shi)(shi)(shi)思(si)(si)想政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)和师(shi)(shi)(shi)德师(shi)(shi)(shi)风建设(she)中的统筹作(zuo)(zuo)用。健(jian)全教(jiao)师(shi)(shi)(shi)理论(lun)学习制(zhi)度(du),全面提升(sheng)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)思(si)(si)想政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)素(su)质和育(yu)德育(yu)人能力。加强(qiang)(qiang)民(min)办(ban)高(gao)校思(si)(si)想政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)建设(she),配齐建强(qiang)(qiang)民(min)办(ban)高(gao)校思(si)(si)想政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)队(dui)伍。

  4.培育(yu)(yu)弘扬高(gao)尚师(shi)(shi)德(de)。常态(tai)化(hua)推进师(shi)(shi)德(de)培育(yu)(yu)涵养,将各类师(shi)(shi)德(de)规范纳入新(xin)(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)岗前培训(xun)和(he)在职教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)全(quan)(quan)员(yuan)培训(xun)必修(xiu)内容。创新(xin)(xin)师(shi)(shi)德(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)方式(shi),通过榜样(yang)引领、情景体验、实践教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、师(shi)(shi)生(sheng)互(hu)动等形式(shi),激发(fa)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)涵养师(shi)(shi)德(de)的(de)内生(sheng)动力(li)。强化(hua)高(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)“四史”教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),规范学时要求,在一(yi)定周期内做到全(quan)(quan)员(yuan)全(quan)(quan)覆盖。建好师(shi)(shi)德(de)基地,构建师(shi)(shi)德(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)课(ke)程体系。加(jia)大教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)表彰力(li)度,健全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)荣誉制(zhi)度,高(gao)校可举办(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)入职、荣休仪式(shi),设(she)立以教(jiao)(jiao)(jiao)书育(yu)(yu)人为导向的(de)奖励,激励教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)潜心(xin)育(yu)(yu)人。鼓励社会组织和(he)个人出(chu)资奖励教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)。支持地方和(he)高(gao)校建立优秀教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)库,挖(wa)掘典型,强化(hua)宣传感召(zhao)。持续推出(chu)主题鲜明、展(zhan)现教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)时代风貌的(de)影(ying)视(shi)文学作品(pin)。

  5.强化师(shi)(shi)德(de)考评落实(shi)。将(jiang)师(shi)(shi)德(de)师(shi)(shi)风(feng)作为(wei)教师(shi)(shi)招聘(pin)引进、职(zhi)称评审、岗(gang)位(wei)聘(pin)用(yong)、导师(shi)(shi)遴(lin)选、评优奖(jiang)励、聘(pin)期(qi)考核(he)(he)、项目申报等的(de)首要要求和(he)第一(yi)标准,严格师(shi)(shi)德(de)考核(he)(he),注重运(yun)用(yong)师(shi)(shi)德(de)考核(he)(he)结(jie)果(guo)。高校(xiao)(xiao)新入职(zhi)教师(shi)(shi)岗(gang)前(qian)须(xu)接受师(shi)(shi)德(de)师(shi)(shi)风(feng)专题(ti)(ti)培训(xun),达到一(yi)定学时(shi)(shi)、考核(he)(he)合格方(fang)可取得高等学校(xiao)(xiao)教师(shi)(shi)资格并上(shang)岗(gang)任(ren)教。切实(shi)落实(shi)主体责任(ren),将(jiang)师(shi)(shi)德(de)师(shi)(shi)风(feng)建(jian)设情况作为(wei)高校(xiao)(xiao)领(ling)导班子年度(du)考核(he)(he)的(de)重要内容。落实(shi)《新时(shi)(shi)代高校(xiao)(xiao)教师(shi)(shi)职(zhi)业行(xing)为(wei)十项准则》,依(yi)法(fa)依(yi)规严肃(su)查处(chu)师(shi)(shi)德(de)失范问题(ti)(ti)。建(jian)立健全(quan)师(shi)(shi)德(de)违规通报曝光机(ji)制(zhi),起到警示震慑作用(yong)。依(yi)托政法(fa)机(ji)关(guan)建(jian)立的(de)全(quan)国性(xing)侵违法(fa)犯罪信息库等,建(jian)立教育(yu)行(xing)业从业限制(zhi)制(zhi)度(du)。

  三、建设高校教师发展平台,着力提升教师专业素质能力

  6.健(jian)全高校(xiao)教(jiao)师(shi)(shi)发(fa)(fa)展(zhan)制度(du)。高校(xiao)要健(jian)全教(jiao)师(shi)(shi)发(fa)(fa)展(zhan)体系,完善教(jiao)师(shi)(shi)发(fa)(fa)展(zhan)培训制度(du)、保障制度(du)、激(ji)励制度(du)和(he)督导(dao)制度(du),营造有(you)利于教(jiao)师(shi)(shi)可(ke)持(chi)续发(fa)(fa)展(zhan)的良性(xing)环境。积极(ji)应对(dui)新科技(ji)对(dui)人才培养的挑战(zhan),提(ti)升(sheng)教(jiao)师(shi)(shi)运用信息技(ji)术(shu)改进教(jiao)学(xue)的能力。鼓(gu)励支(zhi)持(chi)高校(xiao)教(jiao)师(shi)(shi)进行国内(nei)外访学(xue)研(yan)修(xiu),参(can)与国际(ji)交流(liu)合作。继续实施高校(xiao)青(qing)年(nian)教(jiao)师(shi)(shi)示范性(xing)培训项目(mu)(mu)、高职教(jiao)师(shi)(shi)教(jiao)学(xue)创(chuang)新团队建设项目(mu)(mu)。探索教(jiao)师(shi)(shi)培训学(xue)分管理,将培训学(xue)分纳入教(jiao)师(shi)(shi)考(kao)核内(nei)容。

  7.夯(hang)实高校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)发(fa)展(zhan)(zhan)支持服(fu)(fu)务(wu)体系。统筹教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)研修、职(zhi)业(ye)(ye)(ye)发(fa)展(zhan)(zhan)咨询、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学指导(dao)、学术发(fa)展(zhan)(zhan)、学习资源(yuan)服(fu)(fu)务(wu)等(deng)职(zhi)责,建(jian)(jian)实建(jian)(jian)强(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)发(fa)展(zhan)(zhan)中心等(deng)平(ping)台,健全教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)发(fa)展(zhan)(zhan)组织(zhi)体系。高校(xiao)要加强(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)发(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)作和人员专业(ye)(ye)(ye)化(hua)建(jian)(jian)设,加大(da)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)人员、资金、场地等(deng)资源(yuan)投入,推动建(jian)(jian)设各级示(shi)范性教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)发(fa)展(zhan)(zhan)中心。鼓(gu)励高校(xiao)与大(da)中型企事业(ye)(ye)(ye)单(dan)位共建(jian)(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)培养(yang)培训基(ji)地,支持高校(xiao)专业(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)与行业(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)人才队伍交流融(rong)合,提升教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)实践能(neng)力(li)和创新能(neng)力(li)。发(fa)挥教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学名师(shi)(shi)(shi)和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学成果奖的(de)示(shi)范带动作用。

  四、完善现代高校教师管理制度,激发教师队伍创新活力

  8.完善高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)聘(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)机(ji)制。充分落实(shi)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)自主权,政府(fu)各有关部门不(bu)统一组(zu)(zu)织(zhi)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)人(ren)(ren)(ren)(ren)员聘(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)考(kao)试,简化进人(ren)(ren)(ren)(ren)程序(xu)。高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)根据国家有关规定(ding)和(he)办学(xue)实(shi)际需要(yao),自主制定(ding)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)聘(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)条件,自主公开(kai)招聘(pin)(pin)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)。不(bu)得(de)将毕业院校(xiao)(xiao)、出国(境)学(xue)习经历(li)、学(xue)习方式(shi)和(he)论(lun)文、专(zhuan)利等(deng)作为(wei)限制性条件。严把高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)选(xuan)拔聘(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)入口关,将思(si)想政治素质和(he)业务能力双重考(kao)察落到实(shi)处。建立新教(jiao)师(shi)(shi)(shi)岗前培训与高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)资格相衔接的制度。拓宽选(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)渠道,加大从国内(nei)外行(xing)业企业、专(zhuan)业组(zu)(zu)织(zhi)等(deng)吸引优秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才力度。按要(yao)求配齐配优建强高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)思(si)政课教(jiao)师(shi)(shi)(shi)队(dui)伍(wu)和(he)辅导(dao)员队(dui)伍(wu)。探索将行(xing)业企业从业经历(li)、社会实(shi)践经历(li)作为(wei)聘(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)职业院校(xiao)(xiao)专(zhuan)业课教(jiao)师(shi)(shi)(shi)的重要(yao)条件。研(yan)究出台(tai)外籍教(jiao)师(shi)(shi)(shi)聘(pin)(pin)任和(he)管(guan)理办法,规范外籍教(jiao)师(shi)(shi)(shi)管(guan)理。

  9.加(jia)(jia)快高(gao)(gao)校(xiao)教师编制岗(gang)位管理(li)(li)(li)改革。积极(ji)探索(suo)实行高(gao)(gao)校(xiao)人(ren)员(yuan)总量管理(li)(li)(li)。高(gao)(gao)校(xiao)依(yi)法采取(qu)多元化聘(pin)用方式(shi)自主灵活用人(ren),统筹用好编制资源,优先保障教学(xue)科(ke)研需(xu)求,向重点学(xue)科(ke)、特色(se)学(xue)科(ke)和重要管理(li)(li)(li)岗(gang)位倾斜。合理(li)(li)(li)设置教职(zhi)员(yuan)岗(gang)位结构比例(li),加(jia)(jia)强职(zhi)员(yuan)队伍(wu)建设。深入推进(jin)岗(gang)位聘(pin)用改革,实施岗(gang)位聘(pin)期制管理(li)(li)(li),进(jin)一步探索(suo)准(zhun)聘(pin)与(yu)长聘(pin)相结合等(deng)管理(li)(li)(li)方式(shi),落实和完(wan)善能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下(xia)、能(neng)(neng)进(jin)能(neng)(neng)出的聘(pin)用机制。

  10.强化(hua)高(gao)校教(jiao)(jiao)师(shi)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)学管理。完善(shan)教(jiao)(jiao)学质量评价制度(du)(du),多维(wei)度(du)(du)考评教(jiao)(jiao)学规范、教(jiao)(jiao)学运行、课堂(tang)教(jiao)(jiao)学效(xiao)果、教(jiao)(jiao)学改革与研究、教(jiao)(jiao)学获奖等(deng)教(jiao)(jiao)学工(gong)作实(shi)绩。强化(hua)教(jiao)(jiao)学业绩和教(jiao)(jiao)书育人实(shi)效(xiao)在绩效(xiao)分配、职(zhi)务职(zhi)称评聘(pin)、岗位晋级考核(he)中的(de)比重,把(ba)承担一定量的(de)本(ben)(专)科教(jiao)(jiao)学工(gong)作作为(wei)教(jiao)(jiao)师(shi)职(zhi)称晋升的(de)必要条件。将(jiang)教(jiao)(jiao)授(shou)为(wei)本(ben)专科生上(shang)课作为(wei)基本(ben)制度(du)(du),高(gao)校应明确教(jiao)(jiao)授(shou)承担本(ben)专科生教(jiao)(jiao)学最(zui)低(di)课时要求(qiu),对(dui)未达到要求(qiu)的(de)给予年度(du)(du)或聘(pin)期考核(he)不合格处(chu)理。

  11.推进(jin)高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)师(shi)职称制度(du)改革(ge)(ge)。研究出(chu)台高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)师(shi)职称制度(du)改革(ge)(ge)的(de)指(zhi)(zhi)导意见,将职称评(ping)审(shen)(shen)权直接(jie)下放至(zhi)高(gao)(gao)校(xiao),由高(gao)(gao)校(xiao)自主评(ping)审(shen)(shen)、按岗聘任。完善教(jiao)师(shi)职称评(ping)审(shen)(shen)标(biao)准(zhun),根据不(bu)同学(xue)科、不(bu)同岗位特点,分(fen)类设(she)置评(ping)价(jia)(jia)指(zhi)(zhi)标(biao),确(que)定评(ping)审(shen)(shen)办法(fa)。不(bu)把出(chu)国(guo)(境)学(xue)习(xi)经历、专利数(shu)量和对(dui)论文的(de)索引、收(shou)录、引用等指(zhi)(zhi)标(biao)要求作为限制性(xing)条件(jian)。完善同行专家评(ping)价(jia)(jia)机(ji)制,推行代(dai)表性(xing)成果评(ping)价(jia)(jia)。对(dui)承(cheng)担国(guo)防(fang)和关键核心技术攻关任务的(de)教(jiao)师(shi),探索引入(ru)贡献评(ping)价(jia)(jia)机(ji)制。完善职称评(ping)审(shen)(shen)程序,持续做好(hao)高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)师(shi)职称评(ping)审(shen)(shen)监管。

  12.深化(hua)(hua)高校(xiao)教(jiao)(jiao)师(shi)考核(he)(he)(he)评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度改革。突出质量导(dao)向,注重(zhong)凭能力(li)、实绩和(he)(he)贡献评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)教(jiao)(jiao)师(shi),坚(jian)决(jue)扭(niu)转轻教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)、轻育人等(deng)倾(qing)向,克服唯(wei)(wei)(wei)论(lun)文(wen)、唯(wei)(wei)(wei)帽子、唯(wei)(wei)(wei)职称、唯(wei)(wei)(wei)学(xue)(xue)历、唯(wei)(wei)(wei)奖项等(deng)弊病。规范高等(deng)学(xue)(xue)校(xiao)SCI等(deng)论(lun)文(wen)相关指标(biao)使(shi)(shi)用,避免SCI、SSCI、A&HCI、CSSCI等(deng)引文(wen)数据使(shi)(shi)用中的绝对(dui)化(hua)(hua),坚(jian)决(jue)摒弃(qi)“以刊评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)文(wen)”,破除(chu)论(lun)文(wen)“SCI至(zhi)上”。合理设置(zhi)考核(he)(he)(he)评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)周(zhou)期,探索长周(zhou)期评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)。注重(zhong)个体评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)与团队评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)相结合。建立考核(he)(he)(he)评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)结果分(fen)级反(fan)馈机制(zhi)(zhi)。建立院校(xiao)评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估、本科教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估、学(xue)(xue)科评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估和(he)(he)教(jiao)(jiao)师(shi)评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)政策联动(dong)机制(zhi)(zhi),优化(hua)(hua)、调(diao)整制(zhi)(zhi)约和(he)(he)影(ying)响(xiang)教(jiao)(jiao)师(shi)考核(he)(he)(he)评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)政策落实的评(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)指标(biao)。

  13.建立健全(quan)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)兼(jian)(jian)(jian)职(zhi)(zhi)(zhi)和(he)兼(jian)(jian)(jian)职(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)管(guan)理(li)制度。高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)在(zai)履(lv)行校(xiao)内岗位职(zhi)(zhi)(zhi)责、不(bu)影响(xiang)本职(zhi)(zhi)(zhi)工作的前提下,经学(xue)校(xiao)同意,可(ke)在(zai)校(xiao)外兼(jian)(jian)(jian)职(zhi)(zhi)(zhi)从事与(yu)本人(ren)学(xue)科密切相(xiang)关、并能(neng)发挥其专(zhuan)业能(neng)力的工作。地(di)方和(he)高(gao)校(xiao)应建立健全(quan)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)兼(jian)(jian)(jian)职(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)制度,规范(fan)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)合理(li)兼(jian)(jian)(jian)职(zhi)(zhi)(zhi),坚决惩治教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)兼(jian)(jian)(jian)职(zhi)(zhi)(zhi)乱象。鼓励高(gao)校(xiao)聘请校(xiao)外专(zhuan)家学(xue)者等(deng)担任兼(jian)(jian)(jian)职(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi),完(wan)善(shan)兼(jian)(jian)(jian)职(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)管(guan)理(li)办法,规范(fan)遴选聘用程序,明确(que)兼(jian)(jian)(jian)职(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)的标准、责任、权利和(he)工作要求,确(que)保兼(jian)(jian)(jian)职(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)具有(you)较高(gao)的师(shi)(shi)德素养、业务能(neng)力和(he)育人(ren)水平。

  五、切实保障高校教师待遇,吸引稳定一流人才从教

  14.推进高(gao)(gao)校(xiao)薪(xin)酬制(zhi)(zhi)度改革(ge)。落实(shi)以增加(jia)知识价值为(wei)导向的(de)收入分配政策,扩大(da)高(gao)(gao)校(xiao)工资(zi)(zi)(zi)分配自(zi)主权,探(tan)索建立符合高(gao)(gao)校(xiao)特点的(de)薪(xin)酬制(zhi)(zhi)度。探(tan)索建立高(gao)(gao)校(xiao)薪(xin)酬水(shui)平调查比较(jiao)制(zhi)(zhi)度,健全(quan)完善高(gao)(gao)校(xiao)工资(zi)(zi)(zi)水(shui)平决定和正常增长机制(zhi)(zhi),在(zai)保障基本工资(zi)(zi)(zi)水(shui)平正常调整的(de)基础上,合理(li)确定高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)工资(zi)(zi)(zi)收入水(shui)平,并向高(gao)(gao)层次人才密(mi)集(ji)、承(cheng)担教(jiao)(jiao)(jiao)学科研(yan)任务(wu)(wu)较(jiao)重(zhong)的(de)高(gao)(gao)校(xiao)加(jia)大(da)倾斜力度。高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)依法取得的(de)职务(wu)(wu)科技成果(guo)转(zhuan)化现金奖励(li)(li)计入当年本单(dan)位绩效工资(zi)(zi)(zi)总(zong)量(liang),但不受总(zong)量(liang)限制(zhi)(zhi),不纳入总(zong)量(liang)基数。落实(shi)高(gao)(gao)层次人才工资(zi)(zi)(zi)收入分配激励(li)(li)、兼职兼薪(xin)和离岗创(chuang)业等政策规定。鼓励(li)(li)高(gao)(gao)校(xiao)设立由第三方(fang)出(chu)资(zi)(zi)(zi)的(de)讲席(xi)教(jiao)(jiao)(jiao)授岗位。

  15.完善高(gao)校内(nei)部(bu)(bu)收入(ru)分(fen)(fen)配(pei)(pei)激励机(ji)制。落(luo)实(shi)高(gao)校内(nei)部(bu)(bu)分(fen)(fen)配(pei)(pei)自主权,高(gao)校要(yao)结合(he)实(shi)际健全内(nei)部(bu)(bu)收入(ru)分(fen)(fen)配(pei)(pei)机(ji)制,完善绩效考核办(ban)法(fa),向(xiang)扎根(gen)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)一(yi)线(xian)、业(ye)绩突(tu)出(chu)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师倾斜,向(xiang)承担(dan)急难险重任务(wu)(wu)、作(zuo)出(chu)突(tu)出(chu)贡献的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师倾斜,向(xiang)从事(shi)基础前沿(yan)研(yan)究、国防(fang)科技等(deng)领域的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师倾斜。把(ba)参与(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)活动,编(bian)写教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材案例(li),承担(dan)命题监考任务(wu)(wu),指导(dao)学(xue)生(sheng)毕业(ye)设(she)计、就业(ye)、创新(xin)创业(ye)、社(she)会(hui)实(shi)践、学(xue)生(sheng)社(she)团、竞赛展(zhan)演等(deng)情况(kuang)计入(ru)工(gong)作(zuo)量。激励优秀(xiu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师承担(dan)继(ji)续教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)工(gong)作(zuo),将(jiang)相关工(gong)作(zuo)量纳(na)入(ru)绩效考核体系(xi)。不(bu)将(jiang)论文数、专利数、项(xiang)目数、课题经费等(deng)科研(yan)量化指标与(yu)绩效工(gong)资分(fen)(fen)配(pei)(pei)、奖励直接(jie)挂钩,切实(shi)发(fa)挥(hui)收入(ru)分(fen)(fen)配(pei)(pei)政(zheng)策的(de)(de)激励导(dao)向(xiang)作(zuo)用。

  六、优化完善人才管理服务体系,培养造就一批高层次创新人才

  16.优化人才(cai)(cai)(cai)引(yin)(yin)育体(ti)系(xi)。强(qiang)化服务国家(jia)战略导向,加(jia)强(qiang)人才(cai)(cai)(cai)体(ti)系(xi)顶(ding)层设(she)计(ji),发挥好国家(jia)重大人才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)程的引(yin)(yin)领作用,着力(li)打造高(gao)水平创新团队,培养(yang)一批(pi)具(ju)有国际影(ying)响(xiang)力(li)的科(ke)学(xue)家(jia)、学(xue)科(ke)领军人才(cai)(cai)(cai)和青年学(xue)术英才(cai)(cai)(cai)。规范人才(cai)(cai)(cai)引(yin)(yin)进(jin)(jin),严把政(zheng)治关(guan)(guan)、师德关(guan)(guan),做到“凡(fan)引(yin)(yin)必审”。加(jia)强(qiang)高(gao)校哲(zhe)学(xue)社会科(ke)学(xue)人才(cai)(cai)(cai)和高(gao)端智库建设(she),汇(hui)聚培养(yang)一批(pi)哲(zhe)学(xue)社会科(ke)学(xue)名师。坚持(chi)(chi)正确的人才(cai)(cai)(cai)流动导向,鼓励高(gao)校建立行业自律(lv)机(ji)制和人才(cai)(cai)(cai)流动协商(shang)沟通(tong)机(ji)制,发挥高(gao)校人才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作联盟作用。坚决杜绝违规引(yin)(yin)进(jin)(jin)人才(cai)(cai)(cai),未经人才(cai)(cai)(cai)计(ji)划主管(guan)部门同意(yi),在(zai)支持(chi)(chi)周(zhou)期内(nei)离开相关(guan)(guan)单位和岗位的,取消人才(cai)(cai)(cai)称号(hao)及(ji)相应(ying)支持(chi)(chi)。

  17.科学合(he)理使(shi)用人(ren)(ren)才(cai)(cai)。充分发(fa)挥好(hao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)战(zhan)略资源(yuan)作(zuo)用,坚(jian)持正确的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)使(shi)用导向,分类推(tui)进人(ren)(ren)才(cai)(cai)评价机制改革,推(tui)动(dong)各类人(ren)(ren)才(cai)(cai)“帽子”、人(ren)(ren)才(cai)(cai)称号回归荣誉(yu)、回归学术的(de)本质,避免同(tong)类人(ren)(ren)才(cai)(cai)计划重复支持,以岗择人(ren)(ren)、按(an)岗定酬(chou),不把人(ren)(ren)才(cai)(cai)称号作(zuo)为(wei)(wei)承担(dan)科研项目、职称评聘(pin)、评优评奖、学位点申报的(de)限制性条件。营造鼓励创新、宽容失败的(de)学术环境,为(wei)(wei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)开展研究留出(chu)足够的(de)探(tan)索(suo)时间和(he)试错空间。严格人(ren)(ren)才(cai)(cai)聘(pin)后管理,强化对合(he)同(tong)履行和(he)作(zuo)用发(fa)挥情况的(de)考核。加强对人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)关怀和(he)服务(wu),切(qie)实解决他(ta)们工作(zuo)生活中的(de)实际困难。

  七、全力支持青年教师成长,培育高等教育事业生力军

  18.强化青年(nian)(nian)(nian)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)培养支持。鼓(gu)励(li)(li)(li)高校(xiao)扩大(da)博(bo)士后招收培养数量,将(jiang)博(bo)士后人员作(zuo)为补充师(shi)(shi)(shi)(shi)资的重要来源。建立青年(nian)(nian)(nian)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)多元补充机制(zhi),大(da)力吸(xi)引出国(guo)留学(xue)人员和(he)外(wai)籍优(you)秀青年(nian)(nian)(nian)人才。鼓(gu)励(li)(li)(li)青年(nian)(nian)(nian)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)到企事业(ye)单位挂职锻炼和(he)到国(guo)内外(wai)高水平大(da)学(xue)、科(ke)(ke)研(yan)院所(suo)访学(xue)。鼓(gu)励(li)(li)(li)高校(xiao)对优(you)秀青年(nian)(nian)(nian)人才破格晋升(sheng)、大(da)胆使用。根据学(xue)科(ke)(ke)特点确定青年(nian)(nian)(nian)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)评价考核周期,鼓(gu)励(li)(li)(li)大(da)胆创新、持续研(yan)究。高校(xiao)青年(nian)(nian)(nian)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)晋升(sheng)高一(yi)级(ji)职称,至少(shao)须有一(yi)年(nian)(nian)(nian)担任(ren)辅导(dao)员、班(ban)主(zhu)任(ren)等(deng)学(xue)生工作(zuo)经历(li),或支教(jiao)、扶贫、参加(jia)孔子学(xue)院及国(guo)际组织援外(wai)交流等(deng)工作(zuo)经历(li)。

  19.解决青(qing)年教(jiao)(jiao)师后(hou)顾之忧。地方和(he)高(gao)校(xiao)要加强统筹协调,对符(fu)合公租(zu)房保障条件(jian)的,按(an)政策(ce)规定予以保障,同时(shi),通过(guo)发展租(zu)赁住(zhu)房、盘活挖(wa)掘校(xiao)内存(cun)量资源、发放补助等(deng)多种方式,切实解决青(qing)年教(jiao)(jiao)师的住(zhu)房困难。鼓励(li)采取多种办(ban)法提高(gao)青(qing)年教(jiao)(jiao)师待遇,确(que)保青(qing)年教(jiao)(jiao)师将精力(li)放在教(jiao)(jiao)学(xue)科研上。鼓励(li)高(gao)校(xiao)与社会(hui)力(li)量、政府合作举办(ban)幼儿园和(he)中小学(xue),解决青(qing)年教(jiao)(jiao)师子(zi)女(nv)入(ru)托(tuo)入(ru)学(xue)问题(ti)。重视青(qing)年教(jiao)(jiao)师身心(xin)健康,关(guan)心(xin)关(guan)爱青(qing)年教(jiao)(jiao)师。

  八、强化工作保障,确保各项政策举措落地见效

  20.健全组(zu)织保(bao)(bao)障(zhang)体系。将(jiang)建(jian)设高(gao)(gao)(gao)(gao)素质(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)队(dui)(dui)伍作(zuo)为高(gao)(gao)(gao)(gao)校建(jian)设的基础性(xing)工(gong)(gong)作(zuo),强化学校主体责任,健全党(dang)委统(tong)一领导、统(tong)筹(chou)协调,教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)、组(zu)织、宣传、人事、教(jiao)(jiao)(jiao)务、科研等(deng)部门各负其责、协同配合(he)的工(gong)(gong)作(zuo)机制(zhi)。建(jian)立领导干部联系教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)制(zhi)度,定(ding)期(qi)听取教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)意(yi)见(jian)和(he)建(jian)议。落实教(jiao)(jiao)(jiao)职工(gong)(gong)代表大(da)会制(zhi)度,依法保(bao)(bao)障(zhang)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)知情权(quan)、参与权(quan)、表达权(quan)和(he)监(jian)督(du)权(quan)。加强民办(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)队(dui)(dui)伍建(jian)设,依法保(bao)(bao)障(zhang)民办(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)与公办(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)同等(deng)法律地位和(he)同等(deng)权(quan)利。强化督(du)导考核,把(ba)加强教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)队(dui)(dui)伍建(jian)设工(gong)(gong)作(zuo)纳入高(gao)(gao)(gao)(gao)校巡视(shi)、“双一流”建(jian)设、教(jiao)(jiao)(jiao)学科研评估范围(wei),作(zuo)为各级(ji)党(dang)组(zu)织和(he)党(dang)员干部工(gong)(gong)作(zuo)考核的重要(yao)内容。加强优秀教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)典(dian)型(xing)宣传,维护教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)合(he)法权(quan)益,营(ying)造关心支持教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)发展的社会环境,形成全社会尊师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)重教(jiao)(jiao)(jiao)的良好氛围(wei)。

教育部(bu) 中央组织部(bu) 中央宣传(chuan)部(bu)

财政部(bu) 人(ren)力(li)资源社(she)会保障(zhang)部(bu) 住房和城乡建设部(bu)

2020年(nian)12月24日

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发布日期:2020-01-27 来源:教育部
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责任编辑:李佩
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