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信息名称: 教育部办公厅关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知
信息索引: 360A10-04-2021-0015-1 生成日期: 2020-07-19 发文机构: 教育部办公厅
发文字号: 教师厅函〔2021〕17号 信息类别: 教育综合管理
内容概述: 教育部办公厅发布《关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知》。
信息公开_厅函

教育部办公厅关于开展中小学有偿补课和
教师违规收受礼品礼金问题
专项整治工作的通知

教师厅函(han)〔2021〕17号(hao)

各省、自治区、直辖市教(jiao)育厅(教(jiao)委(wei)),新疆生(sheng)产建设兵(bing)团(tuan)教(jiao)育局:

  为(wei)全面贯(guan)彻(che)党中(zhong)(zhong)(zhong)央、国(guo)务院对(dui)师(shi)(shi)(shi)德师(shi)(shi)(shi)风(feng)建设的(de)部署要求(qiu)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央领导(dao)同志重要指示(shi)批(pi)示(shi)精神,深(shen)化落实《新时(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)(xue)教师(shi)(shi)(shi)职业行(xing)为(wei)十(shi)项(xiang)准则》(教师(shi)(shi)(shi)〔2018〕16号(hao))、《严禁中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)(xue)校和(he)在职中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)(xue)教师(shi)(shi)(shi)有偿补课(ke)的(de)规定》(教师(shi)(shi)(shi)〔2015〕5号(hao))、《严禁教师(shi)(shi)(shi)违规收受学(xue)(xue)(xue)生及家长礼(li)品礼(li)金等(deng)行(xing)为(wei)的(de)规定》(教监〔2014〕4号(hao))等(deng)相(xiang)关规定,进(jin)一步规范中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)(xue)教师(shi)(shi)(shi)职业行(xing)为(wei),促(cu)进(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)(xue)生健康全面发展,教育部决定自2021年7月至2022年3月,面向(xiang)全国(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)(xue)校和(he)教师(shi)(shi)(shi)开(kai)展有偿补课(ke)和(he)违规收受礼(li)品礼(li)金问题专项(xiang)整(zheng)治工作(以下(xia)简(jian)称专项(xiang)整(zheng)治),现将有关事项(xiang)通知如下(xia)。

  一、专项整治主要目标

  以习近(jin)平新(xin)时代(dai)中(zhong)国(guo)特色社会(hui)主义思想(xiang)为指(zhi)导,全(quan)面贯彻落实(shi)习近(jin)平总书记关于(yu)师德师风的(de)重要指(zhi)示批示精神,坚持(chi)教育(yu)与(yu)实(shi)践(jian)相结合、治(zhi)(zhi)标与(yu)治(zhi)(zhi)本相结合、全(quan)面整改与(yu)长(zhang)效(xiao)机制相结合的(de)原(yuan)则,强(qiang)化(hua)责任(ren)、形(xing)成震(zhen)慑,坚持(chi)依(yi)法依(yi)规、德法并举,通过九个月的(de)专项整治(zhi)(zhi),有效(xiao)遏制中(zhong)小学教师“课上不讲课下讲”“组织开办(ban)校外培训(xun)班”“到校外培训(xun)机构兼职(zhi)”“同家(jia)长(zhang)搞利益交(jiao)换”等突出(chu)问(wen)题,治(zhi)(zhi)理和(he)查处侵害群众利益的(de)不正之风和(he)腐败问(wen)题,努力建(jian)设一支政(zheng)治(zhi)(zhi)素质过硬(ying)、业务能力精湛、育(yu)人(ren)水平高(gao)超的(de)高(gao)素质教师队伍,营造风清气(qi)正的(de)育(yu)人(ren)环境。

  二、专项整治主要措施

  (一)开(kai)展对照自查

  一(yi)是管(guan)(guan)理(li)(li)机(ji)(ji)制自查(cha)。各(ge)地对(dui)(dui)照十项(xiang)(xiang)准则(ze)等制度(du)(du)要求,组织开展对(dui)(dui)照检(jian)查(cha)工作。重点对(dui)(dui)照检(jian)查(cha)本地区查(cha)处整治相关问题组织机(ji)(ji)构是否健(jian)全、部门协作机(ji)(ji)制是否建立、管(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)(du)是否完(wan)善、管(guan)(guan)理(li)(li)措施是否落(luo)实等。对(dui)(dui)照自查(cha)中发现的问题,要认真分(fen)析(xi),制定措施,逐(zhu)项(xiang)(xiang)落(luo)实,全面(mian)整改。(2021年(nian)8月(yue)底前(qian)完(wan)成)

  二是(shi)问(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)自(zi)查(cha)自(zi)改(gai)。各(ge)省(sheng)份按照通知(zhi)要(yao)求,制定实施方案(an),设立专门举报电话和(he)信(xin)箱,组织下辖各(ge)市、县、学校开(kai)展问(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)自(zi)查(cha),建立工(gong)作台账。对(dui)已(yi)办结的(de)(de)予以销号、在办的(de)(de)及(ji)时办结、新发(fa)现的(de)(de)问(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)明确办理(li)时限(xian)和(he)办理(li)方式,对(dui)疑难复杂(za)问(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)要(yao)深(shen)入(ru)研究(jiu),防止(zhi)久(jiu)拖不(bu)决。对(dui)查(cha)实的(de)(de)问(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti),对(dui)照有(you)关规(gui)定,依法依规(gui)严(yan)(yan)肃处理(li),持(chi)之以恒抓(zhua)好(hao)师生群众反映强烈、影响恶劣的(de)(de)突出问(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)整(zheng)治,从严(yan)(yan)查(cha)处,强化监督(du),有(you)效遏止(zhi)相关问(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)的(de)(de)发(fa)生。(2022年(nian)3月(yue)底(di)前完成)

  三(san)是严(yan)肃处(chu)理(li)通(tong)报(bao)(bao)。各地结合(he)问(wen)题(ti)调查(cha)和处(chu)置工作(zuo),梳理(li)本(ben)地查(cha)处(chu)的(de)问(wen)题(ti)典型案例,建立典型案例库(ku),对案例进一(yi)步梳理(li)分析,采取内(nei)(nei)外结合(he)的(de)方式,在一(yi)定范围(wei)内(nei)(nei)通(tong)报(bao)(bao);案例性质严(yan)重或影响(xiang)恶劣的(de),报(bao)(bao)教育部(bu)(教师工作(zuo)司)。结合(he)问(wen)题(ti)查(cha)处(chu)通(tong)报(bao)(bao),举一(yi)反三(san),精准发现和解(jie)决本(ben)地师德建设中(zhong)存在的(de)突出问(wen)题(ti),补齐工作(zuo)短板,消除风险隐(yin)患,巩固专项整治工作(zuo)成果。坚(jian)持失(shi)责(ze)必问(wen)、问(wen)责(ze)必严(yan),对不(bu)(bu)履(lv)行(xing)或不(bu)(bu)正(zheng)确履(lv)行(xing)职责(ze)的(de),依据有关规定严(yan)肃追究(jiu)相关人员(yuan)责(ze)任,严(yan)肃问(wen)责(ze)所在学校负责(ze)人。(2021年(nian)7月(yue)至2022年(nian)3月(yue))

  四是做(zuo)好警(jing)示教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。各地各校(xiao)组织教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)召开(kai)师(shi)(shi)德(de)警(jing)示教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大会,以(yi)(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)网(wang)站公开(kai)曝(pu)光的违(wei)(wei)反教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)职(zhi)业(ye)行为十项(xiang)准则相(xiang)关典型案(an)例(li)和各地各校(xiao)查处(chu)的相(xiang)关案(an)例(li)为反面教(jiao)(jiao)(jiao)材,分析违(wei)(wei)规(gui)(gui)问题(ti)(ti)和处(chu)理结果,引(yin)导教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)以(yi)(yi)案(an)为鉴;结合师(shi)(shi)德(de)违(wei)(wei)规(gui)(gui)问题(ti)(ti),对照新时(shi)代中小学(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)职(zhi)业(ye)行为十项(xiang)准则,强(qiang)调课(ke)堂教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)、社会活动、廉洁自(zi)律(lv)等方(fang)面的正面规(gui)(gui)范(fan)和负(fu)面清单(dan),引(yin)导教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)以(yi)(yi)案(an)明纪;学(xue)校(xiao)出(chu)现相(xiang)关师(shi)(shi)德(de)违(wei)(wei)规(gui)(gui)问题(ti)(ti)的,要(yao)在会上详(xiang)细通(tong)报具体(ti)问题(ti)(ti)及处(chu)理结果,组织教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)讨论(lun)剖析原因、对照查摆自(zi)省,做(zuo)到警(jing)钟(zhong)长(zhang)鸣。(2021年(nian)7月至2022年(nian)3月)

  (二)加强工(gong)作检查抽查

  各省(sheng)、市、县对(dui)(dui)专项整治工作情(qing)况(kuang)开展逐级检(jian)查(cha)(cha)(cha)抽查(cha)(cha)(cha),教育部(bu)将组建检(jian)查(cha)(cha)(cha)组,选(xuan)取部(bu)分省(sheng)份进行重(zhong)点检(jian)查(cha)(cha)(cha)和(he)随机(ji)抽查(cha)(cha)(cha),并对(dui)(dui)检(jian)查(cha)(cha)(cha)抽查(cha)(cha)(cha)情(qing)况(kuang)进行反馈(kui)和(he)通报。督促(cu)指导各地结合典型问(wen)题查(cha)(cha)(cha)处(chu),将解决师(shi)德突出(chu)问(wen)题和(he)保障教师(shi)合法权益相统一,补齐(qi)工作短板,切实消除风险隐(yin)患(huan),巩固提升师(shi)德师(shi)风建设成(cheng)果(guo),推动十项准则落地生效。(2022年3月(yue)底前完成(cheng))

  (三)开展师德专(zhuan)题教(jiao)育

  根据《教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部关于在教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系统开(kai)展(zhan)(zhan)师(shi)(shi)德专题(ti)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的通知》(教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)函〔2021〕3号(hao))要求(qiu),贯穿(chuan)2021年全年,在教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系统开(kai)展(zhan)(zhan)师(shi)(shi)德专题(ti)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),组织(zhi)深入学(xue)(xue)习习近平总(zong)书记(ji)关于师(shi)(shi)德师(shi)(shi)风(feng)的重要指(zhi)示批示精神,强化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)“四史”学(xue)(xue)习教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),开(kai)展(zhan)(zhan)师(shi)(shi)德优秀(xiu)典型(xing)先进事迹宣传学(xue)(xue)习,引导教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)学(xue)(xue)习践行(xing)新时代师(shi)(shi)德规范,集中开(kai)展(zhan)(zhan)师(shi)(shi)德警示教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。注重融入日常(chang)、抓(zhua)在经常(chang),系统组织(zhi)、分(fen)类指(zhi)导。(2021全年)

  三、专项整治工作要求

  (一)提高(gao)站位(wei)(wei),把握重(zhong)要(yao)性(xing)。习(xi)近(jin)平(ping)总书记强(qiang)(qiang)调,要(yao)把师德(de)师风(feng)建设摆在首要(yao)位(wei)(wei)置(zhi)。教(jiao)(jiao)师思想政治(zhi)和(he)师德(de)师风(feng)建设工(gong)作是(shi)凝心铸魂、立(li)德(de)树人的基础性(xing)工(gong)程,关(guan)(guan)乎学(xue)生成(cheng)(cheng)长成(cheng)(cheng)才,关(guan)(guan)乎教(jiao)(jiao)育改(gai)革发展,关(guan)(guan)乎社(she)会文明(ming)风(feng)尚,关(guan)(guan)乎国(guo)家长治(zhi)久安。各(ge)地要(yao)深(shen)刻认识(shi)专项整(zheng)治(zhi)工(gong)作的重(zhong)要(yao)性(xing)、迫切性(xing),切实增强(qiang)(qiang)思想自觉和(he)行动自觉,加强(qiang)(qiang)组织(zhi)领导和(he)整(zheng)体(ti)部署。

  (二)压实责(ze)(ze)(ze)任,提高协同性。强化专(zhuan)项工作(zuo)(zuo)责(ze)(ze)(ze)任制,健全专(zhuan)项整(zheng)治(zhi)组织(zhi)协调。各省级教育行政(zheng)部(bu)门是专(zhuan)项整(zheng)治(zhi)的(de)责(ze)(ze)(ze)任主体,与相关(guan)部(bu)门按行政(zheng)隶(li)属关(guan)系、管理权限,健全组织(zhi)体系,制定工作(zuo)(zuo)方案(an),扎实开(kai)展(zhan)工作(zuo)(zuo)。中小(xiao)学校和教师也要参照工作(zuo)(zuo)要求,开(kai)展(zhan)对(dui)照检查(cha)(cha)。坚持以查(cha)(cha)促建、以查(cha)(cha)促改,边查(cha)(cha)边建、边查(cha)(cha)边改。

  (三)完善(shan)机制(zhi),建立长(zhang)效性。各地(di)、各校(xiao)要充分(fen)认(ren)识到有偿补课(ke)和收受(shou)礼品(pin)礼金(jin)问题成因复杂(za),对持续推进问题整(zheng)治的长(zhang)期性、艰巨性保持清醒认(ren)识。要利用这次(ci)专项整(zheng)治,加(jia)强(qiang)调查研究,深入分(fen)析根源,建立长(zhang)效机制(zhi),实(shi)现源头(tou)、过程(cheng)、出口(kou)全(quan)过程(cheng)管理。在(zai)具体(ti)工作中(zhong),要分(fen)类施(shi)治、精准施(shi)策,避免形式(shi)主义(yi),避免增加(jia)基层学(xue)校(xiao)和教师负担。在(zai)专项整(zheng)治中(zhong),会同宣(xuan)传部门强(qiang)化正面(mian)宣(xuan)传,提前(qian)预(yu)判舆情(qing)(qing)风险点,密切关(guan)注舆情(qing)(qing)发(fa)展,严防借机恶(e)意诋毁(hui)、炒(chao)作。

  四、专项整治预期成果

  (一(yi))建立典型(xing)案例(li)(li)库。梳理(li)查(cha)处(chu)(chu)的有偿(chang)补(bu)课、违规收受礼(li)品(pin)礼(li)金问题典型(xing)案例(li)(li),建立典型(xing)案例(li)(li)库,对案例(li)(li)进一(yi)步梳理(li)分析,查(cha)实案例(li)(li)涉(she)及的教师全(quan)部录入(ru)全(quan)国教师管理(li)信息系统(tong),并及时更新(xin)处(chu)(chu)理(li)情(qing)(qing)况(kuang)。每(mei)季度(9月底(di)(di)前(qian)、12月底(di)(di)前(qian)、3月底(di)(di)前(qian))报送(song)《中(zhong)小学(xue)有偿(chang)补(bu)课和教师违规收受礼(li)品(pin)礼(li)金线索情(qing)(qing)况(kuang)统(tong)计表(biao)》,首(shou)次报送(song)包括专项整治开始前(qian)查(cha)处(chu)(chu)的案例(li)(li)。

  (二)巩固工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)成效(xiao)。各(ge)地结合线(xian)索处(chu)(chu)置(zhi)和调(diao)查(cha)(cha)处(chu)(chu)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),总结专项(xiang)整(zheng)治开展情况和成效(xiao)不足,加强组织领导(dao)、落(luo)实主体责(ze)任(ren)、严格责(ze)任(ren)追究、强化宣传(chuan)教育、严格教师管理(li),建立健全问(wen)(wen)题(ti)查(cha)(cha)处(chu)(chu)和警(jing)示通(tong)(tong)报机(ji)制。通(tong)(tong)过(guo)此次专项(xiang)整(zheng)治,探索建立师德师风问(wen)(wen)题(ti)线(xian)索处(chu)(chu)置(zhi)、违规问(wen)(wen)题(ti)查(cha)(cha)处(chu)(chu)、典型(xing)问(wen)(wen)题(ti)通(tong)(tong)报等制度,发现和解决问(wen)(wen)题(ti),补齐工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)短板,切实防范(fan)风险(xian)隐患。

  撰写提交(jiao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)报(bao)告(gao)(gao),内(nei)容包括专项整治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)总体情况(kuang)、自查整改情况(kuang)、违(wei)规(gui)案(an)例情况(kuang)、处理(li)通报(bao)情况(kuang)、警示教育开展情况(kuang)及(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)成效、改进(jin)措施等。2021年11月30日前(qian)提交(jiao)中期报(bao)告(gao)(gao),2022年3月31日前(qian)提交(jiao)总结报(bao)告(gao)(gao)。违(wei)规(gui)案(an)例和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)报(bao)告(gao)(gao)由省(sheng)、自治区、直辖市教育厅(ting)(教委)主(zhu)要负责同志(zhi)签名并加(jia)盖公章后连同电子表(光盘保存)报(bao)教育部(教师工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)司)。

  附件:中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题线索情况统计表

教(jiao)育部(bu)办公厅

2021年7月14日

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发布日期:2020-07-28 来源:教育部
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责任编辑:李佩
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