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印发师范生教师职业能力标准 服务免试认定中小学教师资格改革

——教育部教师工作司负责人就《中学教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》等五个文件答记者问

2020-05-06 来源:教育部

  近日,教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)印发了(le)《中(zhong)学(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)专业(ye)师(shi)范生教(jiao)(jiao)师(shi)职业(ye)能力(li)标准(zhun)(试(shi)行)》等五个文件(以下简称《能力(li)标准(zhun)》),教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)教(jiao)(jiao)师(shi)工作司负(fu)责人就(jiu)相(xiang)关问题回答了(le)记者(zhe)提问。

  一、请介绍一下《能力标准》出台的主要背景。

  答:教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工(gong)作的(de)中(zhong)坚力(li)(li)量(liang)。有高质(zhi)量(liang)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi),才有高质(zhi)量(liang)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)资(zi)(zi)(zi)格考(kao)试(shi)制度改(gai)(gai)(gai)革(ge)对于严把(ba)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)入口关、提(ti)升师(shi)(shi)范(fan)(fan)生(sheng)(sheng)(sheng)培养质(zhi)量(liang)、提(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)队伍(wu)整体素质(zhi)发挥了重(zhong)要(yao)作用。为(wei)进(jin)一步(bu)深化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)领(ling)域(yu)“放管服”改(gai)(gai)(gai)革(ge),完善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)资(zi)(zi)(zi)格准(zhun)入办(ban)法,吸引优秀人(ren)才到中(zhong)小学(xue)(xue)任教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao),2020年8月(yue),国(guo)务院常务会议决定(ding)(ding),推(tui)进(jin)师(shi)(shi)范(fan)(fan)生(sheng)(sheng)(sheng)免(mian)(mian)(mian)试(shi)认(ren)定(ding)(ding)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)资(zi)(zi)(zi)格改(gai)(gai)(gai)革(ge),建(jian)立健全教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)院校对师(shi)(shi)范(fan)(fan)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)能力(li)(li)进(jin)行考(kao)核(he)(he)的(de)制度,加快(kuai)推(tui)进(jin)允许教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)类硕(shuo)士及以(yi)上学(xue)(xue)历毕(bi)业(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)、公费(fei)师(shi)(shi)范(fan)(fan)生(sheng)(sheng)(sheng)免(mian)(mian)(mian)试(shi)认(ren)定(ding)(ding)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)资(zi)(zi)(zi)格。为(wei)深入贯(guan)彻党中(zhong)央、国(guo)务院决策部署,9月(yue),教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部印(yin)发《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)类研究生(sheng)(sheng)(sheng)和公费(fei)师(shi)(shi)范(fan)(fan)生(sheng)(sheng)(sheng)免(mian)(mian)(mian)试(shi)认(ren)定(ding)(ding)中(zhong)小学(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)资(zi)(zi)(zi)格改(gai)(gai)(gai)革(ge)实(shi)施(shi)方(fang)案》(以(yi)下简称《免(mian)(mian)(mian)试(shi)认(ren)定(ding)(ding)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方(fang)案》),实(shi)施(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)类研究生(sheng)(sheng)(sheng)和公费(fei)师(shi)(shi)范(fan)(fan)生(sheng)(sheng)(sheng)免(mian)(mian)(mian)国(guo)家中(zhong)小学(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)资(zi)(zi)(zi)格考(kao)试(shi)认(ren)定(ding)(ding)取得中(zhong)小学(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)资(zi)(zi)(zi)格改(gai)(gai)(gai)革(ge),要(yao)求实(shi)施(shi)免(mian)(mian)(mian)试(shi)认(ren)定(ding)(ding)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)高等学(xue)(xue)校,根据(ju)师(shi)(shi)范(fan)(fan)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)职业(ye)能力(li)(li)标准(zhun),建(jian)立师(shi)(shi)范(fan)(fan)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)能力(li)(li)考(kao)核(he)(he)制度。

  出台《能力标准》,旨在进一步加强师(shi)(shi)范类专业(ye)建设,建立师(shi)(shi)范生教(jiao)育教(jiao)学(xue)能力考核制度,推动(dong)教(jiao)师(shi)(shi)教(jiao)育院校将国(guo)家中小学(xue)教(jiao)师(shi)(shi)资格(ge)考试(shi)标准和大(da)纲融(rong)入(ru)到日常教(jiao)学(xue)、学(xue)业(ye)考试(shi)和相关培训(xun)中,提(ti)高师(shi)(shi)范类专业(ye)人才培养质量,从源头上提(ti)升教(jiao)师(shi)(shi)队伍教(jiao)书育人的(de)能力水平(ping)。

  二、请介绍一下《能力标准》的研制过程。

  答:《能(neng)力(li)标准》的研制主(zhu)要分为以下三(san)个工作阶(jie)段:

  一是文(wen)(wen)(wen)件研(yan)制起草。2020年9月,组织专家进(jin)行文(wen)(wen)(wen)件研(yan)制集中(zhong)办公。结合中(zhong)小幼职特五(wu)类专业(ye)师(shi)范(fan)生教师(shi)职业(ye)能力要(yao)求(qiu)的(de)共性和特性进(jin)行研(yan)究,梳理行文(wen)(wen)(wen)思(si)路,明(ming)确文(wen)(wen)(wen)件框架,形(xing)成《能力标准(zhun)》征求(qiu)意见稿。

  二是广泛征(zheng)求意见。2020年11-12月(yue),征(zheng)求各省级教(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政部门、有(you)关高等学校、国(guo)家教(jiao)师教(jiao)育(yu)(yu)咨询专家委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)、各教(jiao)育(yu)(yu)部高等学校教(jiao)师培养(yang)教(jiao)学指导(dao)委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)等的意见,进行(xing)汇(hui)总、整(zheng)理。

  三(san)是修(xiu)改完善(shan)成稿。2021年(nian)1月(yue)以(yi)来,根据各方反(fan)馈意见进行反(fan)复研究、修(xiu)改、完善(shan),形成《能力标(biao)准》。

  三、请问《能力标准》研制的总体思路是什么?

  一是着眼新(xin)时代(dai)(dai)教师(shi)培(pei)养目标。围绕有(you)理想信(xin)念、有(you)道德情(qing)操(cao)、有(you)扎实(shi)(shi)学识、有(you)仁爱之心的好老师(shi)培(pei)养,突出师(shi)德师(shi)风第一标准,细(xi)化师(shi)范(fan)生(sheng)实(shi)(shi)践(jian)能(neng)力要(yao)求,基于师(shi)范(fan)生(sheng)能(neng)达到的实(shi)(shi)际水(shui)平,强调(diao)与(yu)加快推进教育现(xian)代(dai)(dai)化相匹配的教书育人能(neng)力素质提升,与(yu)时俱进,守(shou)正创新(xin)。

  二是坚持做好分类指(zhi)导。根据《免试(shi)认定改革方案》要求,《能力(li)标(biao)准》服务高校加强培养过程(cheng)性考核(he)和(he)组织师范(fan)(fan)生(sheng)(sheng)教(jiao)师职(zhi)业能力(li)测试(shi)的(de)需(xu)要,按(an)照中学、小学、幼儿园、职(zhi)业教(jiao)育(yu)、特殊教(jiao)育(yu)五类师范(fan)(fan)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)教(jiao)学基本能力(li)进行分类指(zhi)导,突(tu)出专业特色(se)。

  三是加强教师(shi)(shi)队(dui)伍建设系(xi)统设计(ji)。《能(neng)力标(biao)(biao)准》研制对标(biao)(biao)师(shi)(shi)范(fan)类(lei)专(zhuan)业(ye)(ye)认证标(biao)(biao)准的“毕业(ye)(ye)要求”,按照“一践(jian)行(xing),三学(xue)(xue)(xue)(xue)会(hui)”(践(jian)行(xing)师(shi)(shi)德,学(xue)(xue)(xue)(xue)会(hui)教学(xue)(xue)(xue)(xue)、学(xue)(xue)(xue)(xue)会(hui)育人、学(xue)(xue)(xue)(xue)会(hui)发展)的基本框架(jia)行(xing)文,融入中(zhong)小学(xue)(xue)(xue)(xue)教师(shi)(shi)资(zi)格考(kao)试(shi)标(biao)(biao)准、考(kao)试(shi)大纲以及中(zhong)小幼职特教师(shi)(shi)专(zhuan)业(ye)(ye)标(biao)(biao)准(试(shi)行(xing))相关要求,指(zhi)导(dao)各校加强师(shi)(shi)范(fan)类(lei)专(zhuan)业(ye)(ye)建设,提(ti)升(sheng)师(shi)(shi)范(fan)生教育教学(xue)(xue)(xue)(xue)能(neng)力水(shui)平。

  四、《能力标准》主要内容有哪些?

  《能(neng)力(li)标准(zhun)》共五(wu)个文件,分(fen)(fen)别明(ming)确中学教(jiao)(jiao)育、小学教(jiao)(jiao)育、学前教(jiao)(jiao)育、中等职业(ye)教(jiao)(jiao)育和特殊教(jiao)(jiao)育专业(ye)师范生(sheng)教(jiao)(jiao)师职业(ye)基(ji)本(ben)能(neng)力(li)。每(mei)个文件分(fen)(fen)四(si)个部分(fen)(fen)提出四(si)大能(neng)力(li),即师德践(jian)行能(neng)力(li)、教(jiao)(jiao)学实践(jian)能(neng)力(li)、综合育人能(neng)力(li)和自主发展能(neng)力(li)。

  第一部分(fen)为(wei)师德践行能力(li),包括遵守师德规范(fan)、涵养教育情(qing)怀两(liang)方(fang)面(mian),强(qiang)调知(zhi)(zhi)行合一,从(cong)知(zhi)(zhi)、情(qing)、意、行等方(fang)面(mian)引导师范(fan)生(sheng)贯彻(che)党的教育方(fang)针,努(nu)力(li)成为(wei)“四有”好老(lao)师。

  第二部分为教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)实(shi)(shi)践(jian)能力(其中学(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)专业(ye)为保育(yu)(yu)和教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)实(shi)(shi)践(jian)能力),主要从掌(zhang)握专业(ye)知(zhi)识、学(xue)会教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)设计、实(shi)(shi)施(shi)课程教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(学(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)专业(ye)为开展环境创设和游戏活(huo)动、实(shi)(shi)施(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)活(huo)动)等方(fang)面,对师范生教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)实(shi)(shi)践(jian)所需的(de)基本(ben)能力提(ti)出了细化要求。

  第三部分为综合育(yu)人能力(li),主要(yao)从开(kai)展班级指导、实施课程(cheng)育(yu)人、组织(zhi)活动育(yu)人等(deng)方(fang)面强调教育(yu)“育(yu)人为本”的本质要(yao)求(qiu),落实立德树人根本任务。

  第四部分为自主(zhu)(zhu)发(fa)展(zhan)能(neng)(neng)力(li),从(cong)注(zhu)重专业(ye)成(cheng)长(zhang)、主(zhu)(zhu)动(dong)交流合作两方面(mian),突出(chu)终身学习(xi)、自主(zhu)(zhu)发(fa)展(zhan),以及(ji)在学习(xi)共同体中不断提升专业(ye)水平的意(yi)识和能(neng)(neng)力(li)。

  五、下一步推动落实《能力标准》有哪些工作举措?

  一(yi)是加(jia)强宣传(chuan)解读(du)。把宣传(chuan)解读(du)《能力标准》作为《免试(shi)认定改革方案》实(shi)施的(de)重要组(zu)成部分,指(zhi)导(dao)各(ge)地、相关学校全面准确(que)理解,严格贯彻执(zhi)行。

  二是深(shen)入(ru)推(tui)动落实(shi)。支持各地(di)及(ji)相关学校结合实(shi)际,不断(duan)完善免(mian)试认(ren)定(ding)改(gai)(gai)革(ge)具体实(shi)施办法,尤(you)其是督促(cu)实(shi)施免(mian)试认(ren)定(ding)改(gai)(gai)革(ge)的(de)高(gao)等学校根(gen)据《能力(li)(li)标准》,尽快建立师(shi)(shi)范生教育(yu)教学能力(li)(li)考核制度,加强教育(yu)类研究生和公费师(shi)(shi)范生培养过程性考核,统一(yi)组织师(shi)(shi)范生教师(shi)(shi)职(zhi)业能力(li)(li)测试等,深(shen)入(ru)推(tui)进免(mian)试认(ren)定(ding)改(gai)(gai)革(ge)。

(责任编辑:曹建)
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