台风烟花二次登陆

扫一扫关注微信二维码 夏有乔木雅望天堂
Languages
无障碍浏览


当(dang)前位(wei)置:nba选秀 > 新闻

国家教育督导检查组对新疆维吾尔自治区义务教育基本均衡发展督导检查反馈意见

2020-07-23 来源:教育部

  为贯(guan)彻党的(de)(de)十九大和(he)(he)十九届二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)会精(jing)神,落实全(quan)国(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大会要求(qiu),促(cu)进教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公(gong)平,推(tui)进义(yi)(yi)务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)均衡(heng)(heng)发(fa)展,努力让每(mei)个(ge)(ge)孩子都(dou)能(neng)享有公(gong)平而(er)有质量的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),2021年7月7—13日,国(guo)家(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)督导(dao)检查(cha)组对新(xin)疆维吾尔自(zi)(zi)治区义(yi)(yi)务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)发(fa)展基本均衡(heng)(heng)县(xian)(xian)(xian)(市(shi)、区)(以(yi)(yi)下(xia)统称(cheng)县(xian)(xian)(xian))进行了(le)实地(di)(di)督导(dao)检查(cha)。本次督导(dao)检查(cha)是(shi)依据(ju)《义(yi)(yi)务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)法(fa)》《教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)督导(dao)条例》和(he)(he)《国(guo)务(wu)(wu)(wu)院关于深入推(tui)进义(yi)(yi)务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)均衡(heng)(heng)发(fa)展的(de)(de)意见(jian)》,按照教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)部(bu)《县(xian)(xian)(xian)域义(yi)(yi)务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)均衡(heng)(heng)发(fa)展督导(dao)评估(gu)暂行办法(fa)》(以(yi)(yi)下(xia)简称(cheng)《办法(fa)》)以(yi)(yi)及教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)部(bu)与新(xin)疆维吾尔自(zi)(zi)治区人民(min)政府签署的(de)(de)《义(yi)(yi)务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)均衡(heng)(heng)发(fa)展备(bei)忘录》的(de)(de)要求(qiu),在(zai)对新(xin)疆申(shen)(shen)报(bao)材料严格审核的(de)(de)基础上进行的(de)(de)。实地(di)(di)督导(dao)检查(cha)重点(dian)抽查(cha)了(le)2020年29个(ge)(ge)申(shen)(shen)报(bao)县(xian)(xian)(xian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)3个(ge)(ge)县(xian)(xian)(xian)(喀什地(di)(di)区叶城县(xian)(xian)(xian)、和(he)(he)田地(di)(di)区和(he)(he)田县(xian)(xian)(xian)、伊犁(li)州霍城县(xian)(xian)(xian)),同时(shi)在(zai)前(qian)期已(yi)经(jing)通过国(guo)家(jia)督导(dao)评估(gu)认定的(de)(de)68个(ge)(ge)县(xian)(xian)(xian)中(zhong)(zhong),随机抽取(qu)1个(ge)(ge)县(xian)(xian)(xian)(哈密市(shi)伊州区)进行了(le)复查(cha)。

  督导检查(cha)组分4个(ge)(ge)小(xiao)组,对(dui)以上4个(ge)(ge)县(xian)进行(xing)了(le)实地(di)检查(cha),同(tong)时随(sui)访了(le)5个(ge)(ge)县(xian)。共(gong)随(sui)机抽查(cha)学(xue)校和教(jiao)学(xue)点64所(个(ge)(ge)),其中小(xiao)学(xue)28所、初中14所、九(jiu)年一贯制学(xue)校8所、完全中学(xue)1所、教(jiao)学(xue)点8个(ge)(ge)、特殊(shu)教(jiao)育(yu)学(xue)校5所。在每个(ge)(ge)县(xian)还实地(di)检查(cha)了(le)发改、财政、编办(ban)、人(ren)(ren)社(she)等部(bu)门(men)。检查(cha)中,调阅了(le)相关文(wen)件资料,核查(cha)了(le)有(you)关数据(ju);通过专用网络平台(tai)对(dui)12858人(ren)(ren)进行(xing)了(le)问卷调查(cha);采取(qu)随(sui)机访谈等形式,深入了(le)解(jie)了(le)当地(di)群众的意(yi)见(jian)。

  督导检(jian)查意见如下:

  一、主要指标达标情况与检查结论

  按照《办法》规定,督导检(jian)查(cha)组对新(xin)疆维(wei)吾(wu)尔自治(zhi)区各县(xian)(xian)义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)学(xue)校办学(xue)基本(ben)标准达标情况(kuang)、义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)校际间均衡(heng)(heng)状况(kuang)、县(xian)(xian)级人民政府(fu)推进义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)均衡(heng)(heng)发展(zhan)工作情况(kuang)、公(gong)众对本(ben)县(xian)(xian)义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)均衡(heng)(heng)发展(zhan)的满意度等四个方面进行了(le)检(jian)查(cha),结果如下:

  (一(yi))义务(wu)教(jiao)育学校办(ban)学基本(ben)标准达标情况(kuang)

  《办法》规定(ding)(ding),义(yi)务(wu)教育发展基(ji)(ji)本(ben)均(jun)衡县(xian)的评(ping)估认定(ding)(ding),应(ying)在其义(yi)务(wu)教育学(xue)(xue)(xue)校达(da)到本(ben)省(sheng)(区、市(shi)(shi))办学(xue)(xue)(xue)基(ji)(ji)本(ben)标(biao)(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun)后进(jin)行(xing)。各(ge)省(sheng)(区、市(shi)(shi))应(ying)根(gen)据相(xiang)(xiang)关的义(yi)务(wu)教育学(xue)(xue)(xue)校国家(jia)办学(xue)(xue)(xue)标(biao)(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun),制(zhi)定(ding)(ding)既适应(ying)当地(di)经济社会发展状况,又与国家(jia)标(biao)(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun)基(ji)(ji)本(ben)相(xiang)(xiang)符的省(sheng)级标(biao)(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun)。新疆维吾尔(er)自治区结合本(ben)区实际,就办学(xue)(xue)(xue)基(ji)(ji)本(ben)标(biao)(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)(ding)了(le)相(xiang)(xiang)关指(zhi)标(biao)(biao)(biao)(biao)。督导检查组对各(ge)县(xian)的相(xiang)(xiang)关指(zhi)标(biao)(biao)(biao)(biao)进(jin)行(xing)了(le)核查。核查结果(guo):学(xue)(xue)(xue)校基(ji)(ji)本(ben)达(da)到了(le)评(ping)估标(biao)(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(详见附件1)。

  (二)义务教育校际(ji)间均衡状况

  《办(ban)法》规定,对义务教(jiao)育(yu)校(xiao)际间均衡状(zhuang)况的评(ping)估,以生均教(jiao)学(xue)(xue)及辅助用房面积(ji)、生均体(ti)育(yu)运动场馆面积(ji)、生均教(jiao)学(xue)(xue)仪(yi)器(qi)设备值、每(mei)百名学(xue)(xue)生拥有计算机台数、生均图(tu)书册数、师生比、生均高于(yu)规定学(xue)(xue)历教(jiao)师数、生均中(zhong)级及以上专业技(ji)术职务教(jiao)师数8项(xiang)指标,分别计算小学(xue)(xue)、初(chu)中(zhong)综(zong)(zong)合差(cha)(cha)(cha)异(yi)系(xi)(xi)数。评(ping)估标准为小学(xue)(xue)、初(chu)中(zhong)综(zong)(zong)合差(cha)(cha)(cha)异(yi)系(xi)(xi)数分别小于(yu)或等(deng)于(yu)0.65、0.55。核查结果:新疆维吾(wu)尔自(zi)治区97个(ge)县的小学(xue)(xue)、初(chu)中(zhong)综(zong)(zong)合差(cha)(cha)(cha)异(yi)系(xi)(xi)数均达(da)到了(le)国家标准。小学(xue)(xue)综(zong)(zong)合差(cha)(cha)(cha)异(yi)系(xi)(xi)数在(zai)0.199—0.585之间,初(chu)中(zhong)综(zong)(zong)合差(cha)(cha)(cha)异(yi)系(xi)(xi)数在(zai)0.077—0.481之间(详见附件2)。

  (三)县级政(zheng)府推进义务教育均衡发展工作情况

  《办(ban)法》规定,对县(xian)级人民(min)政府推进义务(wu)(wu)教育均衡发展工作的评(ping)估,主要包(bao)括入(ru)学(xue)机(ji)会、保障机(ji)制、教师队伍、质量(liang)与管理四个方面共17项(xiang)(xiang)指标(biao),省级可(ke)适当增加(jia)(jia)指标(biao)。总分(fen)为100分(fen),评(ping)估达标(biao)标(biao)准不低于(yu)85分(fen)。新疆(jiang)(jiang)维吾尔(er)(er)自治区根(gen)据实际,在实施办(ban)法中增加(jia)(jia)到37项(xiang)(xiang)指标(biao),总分(fen)800分(fen),其中17项(xiang)(xiang)核(he)(he)心指标(biao)赋分(fen)为370分(fen),上报(bao)时换算为100分(fen)。核(he)(he)查结果:新疆(jiang)(jiang)维吾尔(er)(er)自治区县(xian)级人民(min)政府推进义务(wu)(wu)教育均衡发展工作达到了国(guo)家规定要求。2020年(nian)申报(bao)的29个县(xian),政府推进义务(wu)(wu)教育均衡发展工作得分(fen)在94.41分(fen)至99.23分(fen)之间(详见附件3)。

  (四)公(gong)众满意度调(diao)查情况

  《办(ban)法(fa)》规(gui)定,评(ping)估(gu)认(ren)定义务教育发(fa)展基(ji)本(ben)均衡县,需对(dui)公众满(man)意(yi)度(du)进行(xing)调查(cha),就有关义务教育均衡发(fa)展的相(xiang)关问题,征(zheng)求当(dang)地人(ren)大代表、政协委员(yuan)、校长(zhang)、教师、家长(zhang)、学生等不同群(qun)体的意(yi)见。新(xin)(xin)疆维吾尔自(zi)治区(qu)对(dui)各县公众满(man)意(yi)度(du)调查(cha)结果均在85%以(yi)上(shang),基(ji)本(ben)符合要求。我们(men)此次也通过专用网络平台、随机(ji)访谈等方式对(dui)以(yi)上(shang)几(ji)类(lei)人(ren)群(qun)进行(xing)了调查(cha),调查(cha)结果与(yu)新(xin)(xin)疆维吾尔自(zi)治区(qu)调查(cha)的情况基(ji)本(ben)相(xiang)符。

  督导检(jian)查组还对各县有关教育(yu)工(gong)作情(qing)况进行(xing)了解,未发现重大安全责任事故和重大违(wei)纪违(wei)规行(xing)为。

  新疆(jiang)维吾尔自治(zhi)区(qu)(qu)2020年提出申报的29个县均达到(dao)(dao)国家(jia)规定(ding)的义务教育(yu)发展基本均衡县评估(gu)(gu)认(ren)定(ding)标准(zhun)。此(ci)次对前期通(tong)过国家(jia)督(du)导(dao)评估(gu)(gu)认(ren)定(ding)的县进行(xing)了(le)监测和(he)抽(chou)查,结果显示,这些县义务教育(yu)均衡发展水平得到(dao)(dao)较(jiao)好巩(gong)固。综(zong)合以上(shang)情(qing)况,督(du)导(dao)检查组(zu)认(ren)为,新疆(jiang)维吾尔自治(zhi)区(qu)(qu)所有县均达到(dao)(dao)了(le)国家(jia)规定(ding)的评估(gu)(gu)认(ren)定(ding)标准(zhun)。督(du)导(dao)检查组(zu)将把此(ci)次督(du)导(dao)检查结果向教育(yu)部和(he)国务院教育(yu)督(du)导(dao)委员会报告,提请最后(hou)认(ren)定(ding)公布。

  二、主要做法和经验

  新(xin)疆维吾尔自(zi)治区(qu)党委、政府(fu)高度重视教育(yu)事业(ye)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan),全面贯彻(che)落实中央治疆方略,把义(yi)务教育(yu)均衡(heng)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)摆在事关(guan)新(xin)疆社会稳定和长治久安的重要位置,作为固本强(qiang)基(ji)、惠(hui)及(ji)民心的基(ji)础性(xing)工程,采取(qu)了一系(xi)列(lie)扎实有(you)效的举措,完善机制,强(qiang)力推(tui)进,义(yi)务教育(yu)均衡(heng)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平不断(duan)迈上新(xin)台(tai)阶(jie)。

  (一)党委、政(zheng)府高度重视,着(zhe)力压(ya)实(shi)责任

  新疆维吾尔(er)自治区(qu)(qu)党(dang)委、政府(fu)(fu)将义(yi)(yi)务教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)作(zuo)(zuo)(zuo)为教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)重中(zhong)之重,纳入重要(yao)(yao)议(yi)事(shi)日程(cheng),坚持高位(wei)推动。党(dang)政主(zhu)要(yao)(yao)领(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)多(duo)次主(zhu)持会议(yi),专题研究义(yi)(yi)务教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)重大问题。近年来,自治区(qu)(qu)党(dang)委主(zhu)要(yao)(yao)领(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)同志多(duo)次作(zuo)(zuo)(zuo)出批示,推动义(yi)(yi)务教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)均(jun)衡发(fa)展(zhan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。专门(men)成立了义(yi)(yi)务教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)均(jun)衡发(fa)展(zhan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)领(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)小组,由政府(fu)(fu)分(fen)(fen)管领(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)担任组长,成员(yuan)包括教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、财政、发(fa)改、人社(she)、编办等10多(duo)个部门(men),形成“党(dang)委领(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)、政府(fu)(fu)主(zhu)导(dao)(dao)(dao)、部门(men)联动、合力(li)攻坚”的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)格局(ju)。自治区(qu)(qu)政府(fu)(fu)与各市(shi)(地(di)、州)政府(fu)(fu)层(ceng)层(ceng)签署(shu)推进(jin)义(yi)(yi)务教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)均(jun)衡发(fa)展(zhan)责任书,明确目标、任务、举措(cuo)和(he)时间表、路线(xian)图,逐级分(fen)(fen)解责任。将义(yi)(yi)务教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)均(jun)衡发(fa)展(zhan)推进(jin)情况,作(zuo)(zuo)(zuo)为对(dui)各市(shi)(地(di)、州)党(dang)政领(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)干部的(de)(de)考(kao)核指标,切实传导(dao)(dao)(dao)压力(li),强化刚性约束(shu)。同时,将推进(jin)义(yi)(yi)务教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)均(jun)衡发(fa)展(zhan)与脱贫(pin)攻坚、维护稳定等重点(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)统筹(chou)谋划,同步(bu)规划,同步(bu)部署(shu),同步(bu)考(kao)核。此次抽检(jian)的(de)(de)叶城县(xian)、和(he)田县(xian)、霍城县(xian)、伊州区(qu)(qu),党(dang)政主(zhu)要(yao)(yao)领(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)亲自挂帅、直接(jie)指挥(hui),义(yi)(yi)务教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)均(jun)衡发(fa)展(zhan)成为“一把手工(gong)(gong)(gong)程(cheng)”,在治疆、稳疆、润疆、兴疆各项(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)(de)重要(yao)(yao)地(di)位(wei)得以凸显。

  (二)全(quan)面加强党的领导,着力把握(wo)正确(que)方向

  新疆维吾尔自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)区(qu)在义务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均衡发展(zhan)推进(jin)工作(zuo)中(zhong)(zhong),始终着眼维护新疆社会(hui)稳(wen)定和(he)(he)(he)长治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)久安这(zhei)一(yi)大(da)局,高度重(zhong)视加(jia)(jia)强(qiang)党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)领(ling)(ling)导(dao)(dao),将党(dang)(dang)(dang)建(jian)作(zuo)为(wei)重(zhong)要(yao)引(yin)领(ling)(ling)和(he)(he)(he)根本保障,牢(lao)牢(lao)守住意(yi)(yi)(yi)识形态(tai)(tai)阵地(di)(di)。一(yi)是(shi)旗帜鲜明(ming)加(jia)(jia)强(qiang)党(dang)(dang)(dang)对教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工作(zuo)的(de)(de)领(ling)(ling)导(dao)(dao)。成(cheng)立(li)自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)区(qu)党(dang)(dang)(dang)委(wei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工作(zuo)领(ling)(ling)导(dao)(dao)小(xiao)(xiao)组(zu)(zu),加(jia)(jia)强(qiang)自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)区(qu)党(dang)(dang)(dang)委(wei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工委(wei),理(li)(li)顺中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)党(dang)(dang)(dang)建(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)体(ti)(ti)制(zhi),全(quan)(quan)面(mian)落实(shi)党(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu)织领(ling)(ling)导(dao)(dao)下的(de)(de)校(xiao)长负责(ze)制(zhi),明(ming)确(que)了中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)党(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu)织的(de)(de)职责(ze)和(he)(he)(he)任务,强(qiang)化(hua)(hua)(hua)了学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)党(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu)织的(de)(de)功能,形成(cheng)党(dang)(dang)(dang)对教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工作(zuo)全(quan)(quan)面(mian)领(ling)(ling)导(dao)(dao)全(quan)(quan)覆(fu)盖的(de)(de)工作(zuo)格(ge)局。中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)党(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu)织的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)领(ling)(ling)导(dao)(dao)作(zuo)用得到有效(xiao)(xiao)发挥,政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保障、办学(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)校(xiao)能力(li)切(qie)实(shi)增(zeng)强(qiang)。二是(shi)全(quan)(quan)面(mian)加(jia)(jia)强(qiang)学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)意(yi)(yi)(yi)识形态(tai)(tai)工作(zuo)。持续深入开展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系统意(yi)(yi)(yi)识形态(tai)(tai)领(ling)(ling)域反分裂(lie)反渗透斗争,毫不(bu)松懈管(guan)(guan)(guan)(guan)好(hao)课堂、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)、网(wang)络和(he)(he)(he)校(xiao)园文化(hua)(hua)(hua)阵地(di)(di)。全(quan)(quan)面(mian)加(jia)(jia)强(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li),成(cheng)立(li)自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)区(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材委(wei)员会(hui)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材编写委(wei)员会(hui)和(he)(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材审读(du)(du)委(wei)员会(hui),坚决(jue)肃清(qing)问(wen)题(ti)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材流(liu)毒,有效(xiao)(xiao)统筹教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材及教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)辅管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li),完成(cheng)两(liang)轮教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材编修工作(zuo),实(shi)现(xian)新疆教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材体(ti)(ti)系与(yu)国(guo)家(jia)(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材体(ti)(ti)系全(quan)(quan)面(mian)接轨。三(san)是(shi)深入开展(zhan)师(shi)生思想政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。统筹推动(dong)大(da)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)思政(zheng)课一(yi)体(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)建(jian)设(she),发挥思政(zheng)课主渠道作(zuo)用,大(da)力(li)推动(dong)习近平新时代中(zhong)(zhong)国(guo)特色社会(hui)主义思想进(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材、进(jin)课堂、进(jin)师(shi)生头(tou)脑。组(zu)(zu)织编写《可爱(ai)的(de)(de)中(zhong)(zhong)国(guo)》《简(jian)明(ming)新疆地(di)(di)方史读(du)(du)本》等地(di)(di)方思政(zheng)课教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材,纳入中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)必修课,加(jia)(jia)强(qiang)校(xiao)刊校(xiao)报、校(xiao)园网(wang)、广播、图书(shu)室、微(wei)信(xin)公(gong)众号管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li),引(yin)导(dao)(dao)学(xue)(xue)(xue)(xue)生树立(li)正(zheng)确(que)的(de)(de)国(guo)家(jia)(jia)观、历史观、民族观、文化(hua)(hua)(hua)观、宗教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)观。以教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)队(dui)伍为(wei)突破(po)口,大(da)力(li)实(shi)施(shi)国(guo)家(jia)(jia)通用语言文字教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),实(shi)现(xian)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)全(quan)(quan)覆(fu)盖。深入开展(zhan)“三(san)进(jin)两(liang)联一(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)友”活(huo)动(dong),从自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)区(qu)领(ling)(ling)导(dao)(dao)做起,全(quan)(quan)区(qu)干(gan)部和(he)(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)与(yu)350多万(wan)名义务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)阶段各(ge)族学(xue)(xue)(xue)(xue)生建(jian)立(li)结对关(guan)系,将思想政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)贯穿(chuan)到师(shi)生交(jiao)(jiao)(jiao)往交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)交(jiao)(jiao)(jiao)融当中(zhong)(zhong),切(qie)实(shi)增(zeng)强(qiang)感染力(li)、亲和(he)(he)(he)力(li)。

  (三)大力改善办学条件,着力补齐“短板(ban)”

  新疆(jiang)维吾尔(er)自治区(qu)主动(dong)对(dui)标义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)均衡发(fa)展国家标准,认真查找薄(bo)弱环节(jie),切实(shi)加(jia)(jia)大(da)(da)投(tou)入(ru),加(jia)(jia)强(qiang)资(zi)(zi)金和项(xiang)目(mu)统筹(chou),持(chi)续(xu)改(gai)善义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)学(xue)校(xiao)办学(xue)条件(jian)。针对(dui)存在的“短板”,突出两大(da)(da)重点:一是(shi)加(jia)(jia)强(qiang)乡镇寄(ji)宿制学(xue)校(xiao)和乡村小(xiao)规(gui)模(mo)学(xue)校(xiao)建(jian)设(she)(she)(she),专门出台《关于统筹(chou)加(jia)(jia)强(qiang)乡镇寄(ji)宿制学(xue)校(xiao)和乡村小(xiao)规(gui)模(mo)学(xue)校(xiao)建(jian)设(she)(she)(she)的实(shi)施(shi)意见(jian)》。二是(shi)加(jia)(jia)快推进(jin)学(xue)校(xiao)信息(xi)化(hua)建(jian)设(she)(she)(she),通过信息(xi)化(hua)扩大(da)(da)优质教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)资(zi)(zi)源覆盖面。2016年(nian)以来,累(lei)计落(luo)实(shi)改(gai)善学(xue)校(xiao)办学(xue)条件(jian)资(zi)(zi)金198.4亿(yi)元(yuan)(yuan),新建(jian)改(gai)扩建(jian)义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)校(xiao)舍面积647万(wan)平方(fang)(fang)米(mi),其中南疆(jiang)四地州(zhou)415万(wan)平方(fang)(fang)米(mi)。全区(qu)义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)学(xue)校(xiao)办学(xue)条件(jian)得到大(da)(da)幅(fu)(fu)改(gai)善,以“生(sheng)均校(xiao)舍建(jian)筑面积”和“生(sheng)均教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)仪(yi)(yi)器设(she)(she)(she)备值”这两个指标为例:2012年(nian)至2020年(nian),小(xiao)学(xue)“生(sheng)均校(xiao)舍建(jian)筑面积”从4.79平方(fang)(fang)米(mi)提(ti)高到7.75平方(fang)(fang)米(mi),初(chu)中从8.66平方(fang)(fang)米(mi)提(ti)高到14.65平方(fang)(fang)米(mi);小(xiao)学(xue)“生(sheng)均教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)仪(yi)(yi)器设(she)(she)(she)备值”从571.63元(yuan)(yuan)提(ti)高到1834.41元(yuan)(yuan),初(chu)中从1104.25元(yuan)(yuan)提(ti)高到3056.98元(yuan)(yuan)。目(mu)前,全区(qu)义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)学(xue)校(xiao)全部接入(ru)互联网,信息(xi)化(hua)水平大(da)(da)幅(fu)(fu)提(ti)升(sheng),疫情期间(jian)实(shi)现了(le)“停课不(bu)停学(xue)”。督导检查组所到各县,乡村学(xue)校(xiao)面貌焕然一新,义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)学(xue)校(xiao)校(xiao)舍成为乡村最好的建(jian)筑。

  (四)大力帮扶弱势群(qun)体(ti),着力促进公平

  新疆维吾尔自治(zhi)区(qu)在义(yi)务(wu)教(jiao)育均(jun)衡发展(zhan)(zhan)推进工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中,高度重(zhong)视特(te)殊(shu)群体,努力(li)为(wei)(wei)每一(yi)(yi)名(ming)适龄儿童少年提供公(gong)平(ping)的(de)(de)受教(jiao)育机(ji)会。一(yi)(yi)是(shi)强(qiang)力(li)控辍(chuo)(chuo)(chuo)保(bao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。坚持(chi)义(yi)务(wu)教(jiao)育有保(bao)障“一(yi)(yi)个都不能少”,强(qiang)化控辍(chuo)(chuo)(chuo)保(bao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)属(shu)地管理(li)职责,建立健全“双线四包”等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)机(ji)制(zhi),开展(zhan)(zhan)疑(yi)似辍(chuo)(chuo)(chuo)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)信(xin)息比对,“一(yi)(yi)县一(yi)(yi)策”建立控辍(chuo)(chuo)(chuo)保(bao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)台账和疑(yi)似辍(chuo)(chuo)(chuo)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)核实(shi)(shi)结(jie)果抽(chou)查制(zhi)度,确定24个县为(wei)(wei)控辍(chuo)(chuo)(chuo)保(bao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)重(zhong)点(dian)县,逐县制(zhi)定工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案(an),重(zhong)点(dian)跟(gen)踪、重(zhong)点(dian)督办。截(jie)至2020年底(di),全区(qu)贫(pin)(pin)困(kun)家(jia)庭义(yi)务(wu)教(jiao)育阶(jie)(jie)段(duan)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)因贫(pin)(pin)失学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)辍(chuo)(chuo)(chuo)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)实(shi)(shi)现动态清(qing)零。二(er)是(shi)全力(li)保(bao)障进城务(wu)工(gong)(gong)人(ren)员(yuan)随(sui)迁(qian)(qian)子(zi)女就学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。认(ren)真(zhen)落实(shi)(shi)以流入地为(wei)(wei)主(zhu)、以公(gong)办学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校为(wei)(wei)主(zhu)的(de)(de)“两为(wei)(wei)主(zhu)”政策,实(shi)(shi)行进城务(wu)工(gong)(gong)人(ren)员(yuan)随(sui)迁(qian)(qian)子(zi)女与当(dang)地学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)“同城同待遇”,切实(shi)(shi)保(bao)障进城务(wu)工(gong)(gong)人(ren)员(yuan)随(sui)迁(qian)(qian)子(zi)女平(ping)等(deng)接受义(yi)务(wu)教(jiao)育。全区(qu)共39.78万名(ming)进城务(wu)工(gong)(gong)人(ren)员(yuan)随(sui)迁(qian)(qian)子(zi)女,98.14%在公(gong)办学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校就读。三(san)是(shi)切实(shi)(shi)加大(da)对家(jia)庭经济困(kun)难学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)资(zi)助(zhu)力(li)度。建立义(yi)务(wu)教(jiao)育阶(jie)(jie)段(duan)建档立卡家(jia)庭经济困(kun)难学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)基本(ben)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活保(bao)障制(zhi)度,实(shi)(shi)行免学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)杂费、课本(ben)费、住(zhu)宿费,补贴伙食费、校服费,实(shi)(shi)现对贫(pin)(pin)困(kun)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)精准识别、精准资(zi)助(zhu)。建立防(fang)止返贫(pin)(pin)监(jian)测(ce)和帮(bang)扶机(ji)制(zhi),动态跟(gen)踪受资(zi)助(zhu)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、资(zi)助(zhu)情况(kuang),做到“实(shi)(shi)时(shi)监(jian)测(ce)、即时(shi)预警(jing)、未返即防(fang)”。

  三、存在的主要问题

  (一)大(da)班额(e)、大(da)校额(e)问题依然存(cun)在

  截至2020年底(di),新疆仍有(you)班额在(zai)56人(ren)以(yi)上(shang)的(de)(de)班级337个。仍有(you)校(xiao)额在(zai)2000人(ren)以(yi)上(shang)的(de)(de)学(xue)校(xiao)358所,校(xiao)额在(zai)3000人(ren)以(yi)上(shang)的(de)(de)学(xue)校(xiao)84所。这次检查的(de)(de)霍城县初级中学(xue)、哈密(mi)市(shi)第(di)(di)四中学(xue)、叶城县第(di)(di)七中学(xue)、和田县第(di)(di)三中学(xue)在(zai)校(xiao)生分别达3757人(ren)、3549人(ren)、3439人(ren)、3202人(ren)。

  不符(fu)合《国务院(yuan)关于(yu)统筹(chou)推(tui)进县域内城乡义(yi)务教育一体化改革(ge)发展的(de)若干(gan)意见》(国发〔2016〕40号(hao))中“到2020年基(ji)本(ben)消除56人以上大班(ban)额”和(he)《城市普通(tong)(tong)中小(xiao)学(xue)校校舍建设(she)标(biao)准》(建标(biao)〔2002〕102号(hao))、《农村普通(tong)(tong)中小(xiao)学(xue)校建设(she)标(biao)准》(建标(biao)〔2008〕159号(hao))中有关学(xue)校办学(xue)规(gui)模的(de)规(gui)定。

  (二)部分县教育经费管理不(bu)规范(fan)

  1.存在教(jiao)(jiao)育(yu)费(fei)附加(jia)(jia)欠征(zheng)、欠拨、未纳入财(cai)政预(yu)算管理的现象。检查发现,伊州区2019年(nian)欠征(zheng)地方教(jiao)(jiao)育(yu)费(fei)附加(jia)(jia)211万元(yuan)(yuan),2018—2020年(nian)城(cheng)市(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)费(fei)附加(jia)(jia)、地方教(jiao)(jiao)育(yu)费(fei)附加(jia)(jia)三(san)年(nian)累(lei)计(ji)欠拨2.03亿元(yuan)(yuan)。霍(huo)城(cheng)县2018—2020年(nian)征(zheng)收的教(jiao)(jiao)育(yu)费(fei)附加(jia)(jia)和地方教(jiao)(jiao)育(yu)费(fei)附加(jia)(jia)3500万元(yuan)(yuan),未纳入财(cai)政预(yu)算管理,使用不规范(fan)。

  不符合《教(jiao)(jiao)育法(fa)》第五十(shi)八(ba)条“税务(wu)机关依(yi)法(fa)足额征收教(jiao)(jiao)育费附(fu)加(jia),由教(jiao)(jiao)育行政(zheng)部门统(tong)筹(chou)管(guan)理(li),主要用(yong)于实施义务(wu)教(jiao)(jiao)育”和(he)《预(yu)(yu)算(suan)法(fa)》第三十(shi)六条“各级政(zheng)府、各部门、各单(dan)位(wei)应(ying)当(dang)依(yi)照(zhao)本法(fa)规定,将(jiang)所有政(zheng)府收入全部列入预(yu)(yu)算(suan),不得隐瞒、少列”的规定。

  2.教育经费(fei)监管不够(gou)。检查发(fa)现,伊(yi)州区未对2018—2020年义(yi)务教育经费(fei)使(shi)用管理情况(kuang)进(jin)行专项审计、监督检查。

  不(bu)符合《义务(wu)教(jiao)育法(fa)》中(zhong)“县(xian)级(ji)以(yi)上人民政府建立健全(quan)义务(wu)教(jiao)育经(jing)(jing)(jing)费(fei)的(de)审计(ji)监督(du)和统(tong)计(ji)公告制(zhi)度(du)”和《国务(wu)院关(guan)于(yu)进一(yi)步(bu)完善城乡义务(wu)教(jiao)育经(jing)(jing)(jing)费(fei)保(bao)障机(ji)制(zhi)的(de)通知(zhi)》(国发〔2015〕67号)中(zhong)“各级(ji)财政、教(jiao)育、价格、审计(ji)、监察(cha)等(deng)有关(guan)部门要齐(qi)抓共(gong)管,加强(qiang)对义务(wu)教(jiao)育经(jing)(jing)(jing)费(fei)保(bao)障机(ji)制(zhi)资金使用管理(li)、学(xue)校收费(fei)等(deng)情(qing)况的(de)监督(du)检(jian)查”的(de)规(gui)定。

  3.教(jiao)师培训经费比(bi)例偏(pian)低。检查发现,和田县2018—2020年度(du)义(yi)务(wu)教(jiao)育学校公用经费支(zhi)出中,教(jiao)师培训经费占比(bi)分别(bie)为3.58%、2.86%、0.78%,均低于5%。

  不(bu)符合《教育(yu)部等五部门关(guan)于印发<教师(shi)(shi)教育(yu)振兴(xing)行动计划(hua)(2018—2020年)>的(de)(de)通知》(教师(shi)(shi)〔2018〕2号)和《城乡(xiang)(xiang)义务教育(yu)补助经费管(guan)理办法》(财教〔2019〕121号)中“城乡(xiang)(xiang)义务教育(yu)学校(xiao)教师(shi)(shi)培训费按照学校(xiao)年度公用经费预算总额的(de)(de)5%安排”的(de)(de)规定(ding)。

  (三(san))教师(shi)队伍(wu)建(jian)设存在(zai)薄弱环(huan)节

  1.教师(shi)队伍结(jie)构性(xing)短(duan)缺(que)问(wen)题(ti)突(tu)出。截至2020年底,有77个县(xian)(xian)(xian)存在教师(shi)结(jie)构性(xing)短(duan)缺(que)问(wen)题(ti),共缺(que)音乐、体(ti)育、美术、信息技(ji)术、科(ke)学、英(ying)语等学科(ke)专任教师(shi)7788人(ren)。这次检查的叶城县(xian)(xian)(xian)、和田县(xian)(xian)(xian)、霍城县(xian)(xian)(xian)、伊州区,分别缺(que)985人(ren)、190人(ren)、138人(ren)、75人(ren)。

  不符合《国务院关(guan)于统筹(chou)(chou)推(tui)进县(xian)域内(nei)(nei)城(cheng)乡义(yi)务教(jiao)(jiao)育一体(ti)化改革发展(zhan)的(de)若干意见》(国发〔2016〕40号(hao))中“统筹(chou)(chou)调(diao)配编内(nei)(nei)教(jiao)(jiao)师(shi)资源,着力解决乡村教(jiao)(jiao)师(shi)结(jie)构性缺员和城(cheng)镇师(shi)资不足问题”的(de)规(gui)定。

  2.教(jiao)(jiao)师交流(liu)比例偏低。伊(yi)州区2020年(nian)交流(liu)教(jiao)(jiao)师221人,仅占符合(he)交流(liu)条件教(jiao)(jiao)师数的7.78%。

  不(bu)符合《教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)财政部(bu)(bu)人力资源和社会保障部(bu)(bu)关(guan)于推进县(区)域内义务教(jiao)(jiao)育(yu)学校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)长教(jiao)(jiao)师(shi)交流(liu)轮岗(gang)的(de)(de)意见》(教(jiao)(jiao)师(shi)〔2014〕4号)中“城镇学校(xiao)(xiao)、优质学校(xiao)(xiao)每学年教(jiao)(jiao)师(shi)交流(liu)轮岗(gang)的(de)(de)比例不(bu)低于符合交流(liu)条件教(jiao)(jiao)师(shi)总数(shu)的(de)(de)10%”的(de)(de)规(gui)定。

  (四)部(bu)分(fen)学(xue)校(xiao)建设(she)和管理仍存在短板

  1.学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)建设(she)存在缺(que)(que)(que)口(kou)。截(jie)至2020年底,新疆有(you)281所(suo)学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)占(zhan)地面(mian)积不足(zu)(zu),共(gong)缺(que)(que)(que)144.8万(wan)平方(fang)米(mi)(mi);有(you)476所(suo)学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)舍(she)建筑(zhu)面(mian)积不足(zu)(zu),共(gong)缺(que)(que)(que)183.8万(wan)平方(fang)米(mi)(mi);有(you)148所(suo)学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)体育运动场馆面(mian)积不足(zu)(zu),共(gong)缺(que)(que)(que)25.5万(wan)平方(fang)米(mi)(mi);有(you)16个(ge)县(xian)功(gong)能室(shi)数量不足(zu)(zu),共(gong)缺(que)(que)(que)247间。个(ge)别县(xian)未按要求设(she)立特殊教育学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)。

  不(bu)符(fu)合(he)《城市普(pu)通(tong)中(zhong)小学校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)舍(she)建(jian)(jian)设标(biao)准(zhun)》(建(jian)(jian)标(biao)〔2002〕102号)、《农村普(pu)通(tong)中(zhong)小学校(xiao)(xiao)建(jian)(jian)设标(biao)准(zhun)》(建(jian)(jian)标(biao)〔2008〕159号)、《新疆维吾尔自治区义(yi)务教(jiao)育学校(xiao)(xiao)办学基(ji)本标(biao)准(zhun)(试行(xing))》(新教(jiao)基(ji)〔2011〕23号)中(zhong)有关(guan)办学条件相关(guan)标(biao)准(zhun)的(de)(de)要求和(he)《国务院办公(gong)厅关(guan)于(yu)加快中(zhong)西部教(jiao)育发展的(de)(de)指(zhi)导(dao)意见》(国办发〔2016〕37号)中(zhong)“30万人口以上(shang)的(de)(de)县,应建(jian)(jian)好一所(suo)特(te)教(jiao)学校(xiao)(xiao)”的(de)(de)规(gui)定。

  2.学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管理(li)存(cun)在(zai)薄弱环节。检查发现,有的(de)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)保安配备(bei)薄弱,个(ge)别(bie)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)学(xue)(xue)(xue)生(sheng)宿舍防盗(dao)网安装不规范,不利于应急逃生(sheng),存(cun)在(zai)安全隐(yin)患。不少学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)存(cun)在(zai)教学(xue)(xue)(xue)仪器设备(bei)使(shi)用率、图(tu)书(shu)借阅率不高的(de)现象,未能充(chong)分发挥教育教学(xue)(xue)(xue)资源的(de)效(xiao)益。部分学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)未开齐开足(zu)体育、科学(xue)(xue)(xue)实验等课程。

  不符(fu)合《国务(wu)院办公(gong)厅关(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)加强中小学(xue)(xue)幼儿园安全风(feng)险防控体系建设的(de)(de)意见》(国办发〔2017〕35号(hao)(hao))、《教(jiao)育部关(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)印发<义务(wu)教(jiao)育学(xue)(xue)校管理标(biao)准(zhun)>的(de)(de)通(tong)知》(教(jiao)基〔2017〕9号(hao)(hao))和(he)《中央编(bian)(bian)办 教(jiao)育部 财政部关(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)统一城乡中小学(xue)(xue)教(jiao)职工编(bian)(bian)制(zhi)标(biao)准(zhun)的(de)(de)通(tong)知》(中央编(bian)(bian)办发〔2014〕72号(hao)(hao))中关(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)学(xue)(xue)校安全、学(xue)(xue)校管理和(he)课程开(kai)设工作的(de)(de)有关(guan)(guan)(guan)(guan)规定(ding)。

  四、督导意见

  推进义(yi)(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)育均衡发展(zhan)是国家战略,是一项长期而(er)艰巨的(de)任务(wu)。新疆(jiang)维吾尔(er)自(zi)治区(qu)各(ge)级政府要全面贯彻全国教(jiao)(jiao)育大会和(he)第(di)二次(ci)、第(di)三次(ci)中(zhong)央新疆(jiang)工作座谈会精(jing)神,以本(ben)次(ci)督导检查为契机,针(zhen)对发现的(de)问题和(he)短(duan)板(ban),对照(zhao)国家和(he)自(zi)治区(qu)标(biao)准,举一反三,认真整(zheng)改,巩固好义(yi)(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)育均衡发展(zhan)成果(guo),推动义(yi)(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)育在新起(qi)点向更加(jia)优质、更加(jia)均衡迈进。

  (一)深入落实立德树(shu)人根本任(ren)务,进一步铸牢中华民族共同体意识

  要(yao)深刻认识教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)对(dui)新(xin)(xin)疆稳定、发(fa)展(zhan)和国(guo)家(jia)长治(zhi)久安(an)的(de)(de)重大意义(yi),始终坚持党(dang)对(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)全(quan)(quan)面领(ling)导(dao),深入细(xi)致抓(zhua)好中小学(xue)党(dang)的(de)(de)建设工(gong)作(zuo),毫不(bu)松懈巩固教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)领(ling)域意识形(xing)态(tai)阵地,让(rang)新(xin)(xin)疆所有义(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)学(xue)校(xiao)校(xiao)长、教(jiao)(jiao)(jiao)师听党(dang)话、跟(gen)党(dang)走,牢(lao)牢(lao)把握正确办学(xue)方向。要(yao)全(quan)(quan)面贯彻(che)党(dang)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)方针(zhen),坚持五育(yu)(yu)(yu)(yu)并举,注重培养学(xue)生(sheng)(sheng)健全(quan)(quan)人(ren)格(ge)和强健体(ti)魄,促进学(xue)生(sheng)(sheng)德智体(ti)美(mei)劳全(quan)(quan)面发(fa)展(zhan)。要(yao)深入开展(zhan)社会(hui)主义(yi)核(he)心(xin)价(jia)值观教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、民族团结教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、中华优秀传统文化教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),组织实施好国(guo)家(jia)通用语言(yan)文字教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),厚植广大学(xue)生(sheng)(sheng)爱国(guo)情(qing)怀,推动“五个(ge)认同”和“三个(ge)离(li)不(bu)开”入脑(nao)入心(xin)。要(yao)加强教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建设和管理(li),严格(ge)执行国(guo)家(jia)课程方案,用好国(guo)家(jia)统编教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)。要(yao)以(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)评(ping)价(jia)改革(ge)为(wei)牵引,引导(dao)督促地方各(ge)级政府(fu)和义(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)学(xue)校(xiao)牢(lao)固树立科(ke)学(xue)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)政绩观、质(zhi)量观,坚持面向全(quan)(quan)体(ti)学(xue)生(sheng)(sheng)、教(jiao)(jiao)(jiao)好每个(ge)学(xue)生(sheng)(sheng),为(wei)学(xue)生(sheng)(sheng)终身(shen)发(fa)展(zhan)奠基(ji)。

  (二)坚持义务教(jiao)育重中之重地位不动摇,进一(yi)步夯(hang)实政府主体(ti)责任

  要(yao)始终坚持教(jiao)育(yu)优(you)先发展,持续增(zeng)加(jia)教(jiao)育(yu)财政投(tou)入,依法落实教(jiao)育(yu)经费(fei)“两(liang)个只增(zeng)不(bu)(bu)减(jian)”。要(yao)对义(yi)(yi)务教(jiao)育(yu)均衡发展薄弱环节进行系统梳理,逐(zhu)县逐(zhu)校建立清单(dan),有针对性地采取措(cuo)施,加(jia)大(da)投(tou)入,尽快补齐(qi)“短板”,持续改善办学条件。要(yao)对照义(yi)(yi)务教(jiao)育(yu)有关办学标(biao)准,结合新疆(jiang)实际(ji),多措(cuo)并(bing)举,标(biao)本兼(jian)治,进一(yi)步(bu)解决(jue)好(hao)大(da)班额、大(da)校额等问题(ti)。要(yao)完善监测(ce)和(he)复查制度,及(ji)时(shi)掌握各(ge)县义(yi)(yi)务教(jiao)育(yu)均衡发展状况,确保(bao)各(ge)项指标(biao)不(bu)(bu)下滑(hua)、不(bu)(bu)反弹。要(yao)着眼中央新疆(jiang)工(gong)作大(da)局(ju),充(chong)分考(kao)虑城镇化进程、乡(xiang)村振(zhen)兴和(he)地方(fang)经济社会发展实际(ji),及(ji)时(shi)调(diao)整(zheng)义(yi)(yi)务教(jiao)育(yu)学校布(bu)局(ju),优(you)化教(jiao)育(yu)资源(yuan)配置,为(wei)新疆(jiang)和(he)谐稳定和(he)长治久安提供(gong)有力支撑。

  (三)大力加强教师队伍建设(she),进一步提升(sheng)教师教书育人的能力和水平

  要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)将教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)队(dui)(dui)伍(wu)(wu)摆在更加(jia)突(tu)出(chu)的(de)(de)位置,从(cong)(cong)战略上抓(zhua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)队(dui)(dui)伍(wu)(wu)建(jian)设(she)。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)适应实(shi)施国家(jia)通用语言(yan)文字教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、开(kai)齐开(kai)足开(kai)好国家(jia)课程等提(ti)出(chu)的(de)(de)新要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求,采取定(ding)向培(pei)养、内地援派、顶岗实(shi)习、支教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、培(pei)训(xun)(xun)等各种措施,加(jia)大紧缺(que)学科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)补(bu)充力(li)度,切(qie)实(shi)解决教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)结(jie)构(gou)性(xing)短缺(que)的(de)(de)矛盾。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)千方百计保障义(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)待遇(yu),健全(quan)义(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工资收入与公务员工资收入同步调整的(de)(de)长(zhang)(zhang)效机(ji)制,保障教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)合(he)法权益,增(zeng)强教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)职业吸引力(li),吸引广(guang)大教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)特别是新招(zhao)聘教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)扎根(gen)新疆,长(zhang)(zhang)期从(cong)(cong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、终身(shen)从(cong)(cong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)强师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)风建(jian)设(she),在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)招(zhao)聘环节(jie)严格政(zheng)治(zhi)把关,坚决落(luo)实(shi)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)“一票(piao)否决”,纯洁教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)队(dui)(dui)伍(wu)(wu),净化(hua)三尺讲台。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)强教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)训(xun)(xun)和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan),结(jie)合(he)新疆实(shi)际完(wan)善(shan)培(pei)训(xun)(xun)课程、优化(hua)培(pei)训(xun)(xun)方案,突(tu)出(chu)新课程、新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材、新方法、新技术(shu)培(pei)训(xun)(xun),强化(hua)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学基本功训(xun)(xun)练,加(jia)强教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学研(yan)究(jiu),提(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学能力(li)。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)积极推(tui)进(jin)义(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)阶段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“县管校(xiao)(xiao)聘”改革,推(tui)动优秀(xiu)校(xiao)(xiao)长(zhang)(zhang)和骨(gu)干教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)定(ding)期向农村地区(qu)和薄弱学校(xiao)(xiao)交(jiao)流轮岗,尤其要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)注重(zhong)发挥(hui)优秀(xiu)援疆教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)辐射带动作用,促进(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)资源均衡配置,激发教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)队(dui)(dui)伍(wu)(wu)活力(li)。

  (四)加强规范化精(jing)细化管理,进一步(bu)提升义务教育内涵发展水平

  要(yao)对标(biao)《义(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)质(zhi)量评(ping)价(jia)指南(nan)》和《义(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)标(biao)准》,查找义(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)存在的(de)(de)薄(bo)弱环节,堵住管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)漏洞,完善相关(guan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制度。要(yao)加强(qiang)(qiang)寄宿制学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li),尤其注重改善卫生(sheng)条件,提(ti)(ti)高(gao)食堂管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)水平,为寄宿学(xue)(xue)(xue)生(sheng)创(chuang)造良好学(xue)(xue)(xue)习(xi)和生(sheng)活(huo)环境。要(yao)加强(qiang)(qiang)学(xue)(xue)(xue)生(sheng)作业、睡眠、手(shou)机(ji)(ji)、读物、体(ti)质(zhi)“五项(xiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)”,着力抓(zhua)(zhua)好“双减”,压实责任,持续改善教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)生(sheng)态。要(yao)坚持不(bu)懈狠抓(zhua)(zhua)校(xiao)(xiao)园(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)工作,及时排查校(xiao)(xiao)园(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)隐患,加强(qiang)(qiang)师生(sheng)安(an)(an)(an)全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),确保师生(sheng)安(an)(an)(an)全(quan)。要(yao)加强(qiang)(qiang)校(xiao)(xiao)园(yuan)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)设,将党的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)方针、办(ban)学(xue)(xue)(xue)治校(xiao)(xiao)理(li)(li)(li)念(nian)、中(zhong)华(hua)民族共同体(ti)意识等有机(ji)(ji)融入,形成“一(yi)(yi)校(xiao)(xiao)一(yi)(yi)特色”的(de)(de)校(xiao)(xiao)园(yuan)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua),开展形式(shi)多样、丰富多彩(cai)的(de)(de)校(xiao)(xiao)园(yuan)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)活(huo)动,发挥文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)育(yu)(yu)(yu)人功能(neng)。要(yao)立足新起点,以义(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)优质(zhi)均衡发展为引领,全(quan)面提(ti)(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)质(zhi)量,着力办(ban)好每(mei)一(yi)(yi)所学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、教(jiao)(jiao)(jiao)好每(mei)一(yi)(yi)名学(xue)(xue)(xue)生(sheng),不(bu)断提(ti)(ti)升人民群(qun)众对义(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)满意度和获(huo)得感。

  请新疆维吾尔自(zi)(zi)治(zhi)区结合实际,及时部(bu)署(shu)整改(gai)(gai)工作(zuo),在三个月内将整改(gai)(gai)情况在自(zi)(zi)治(zhi)区人民政府官方网站上公(gong)开,无异(yi)议后,报国务(wu)院教(jiao)育督导委员会办公(gong)室。

  附(fu)件:

  1.新疆维吾尔自治区29个县义务教育学校办学基本标准达标情况表

  2.新疆维吾尔自治区97个县义务教育学校校际差异系数表

  3.新疆维吾尔自治区29个县政府推进义务教育均衡发展工作得分情况表

(责任编辑:谢沂楠)

版(ban)权(quan)所有:中(zhong)(zhong)华(hua)人民(min)共和国教(jiao)(jiao)育部(bu) 中(zhong)(zhong)文域名:教(jiao)(jiao)育部(bu).政务(wu)

  网(wang)站标识码:bm05000001

xml地图 | sitemap地图
寻情记
分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信
名侦探柯南 吉利 五等分の気持ち 萌探探探案 减肥减出世界冠军 腾讯游戏零点巡航 世界杯直播 猪猪侠 狼行者 十宗罪 寒门崛起7 rings 动物世界 天龙八部 王一博 特朗普受双重暴击 五等分の気持ち 金球奖 吴亦凡回应 猫和老鼠 王牌对王牌 天生一对绝地求生 马龙樊振东晋级 世预赛 王一博 梦幻西游 陈延年牺牲94周年 欢乐斗地主 11省份有大到暴雨 狼行者 捷豹 离开地球表面 恰好是少年 名侦探柯南 What If Love 非你莫属 海绵宝宝 杨紫 海贼王 意甲直播 冬奥会 赛尔号 大妈水枪喷火炬手 奔跑吧兄弟 庆余年 英雄联盟 萌探探探案 劳斯莱斯 第3枚奖牌 老将庞伟射击赛场摘铜 比亚迪 造梦西游3 陈情令 37年积蓄家中发霉 五菱宏光 唐人街探案3大决战 生僻字 三国演义 | 下一页
Baidu
sogou
百度 搜狗 360